Решение № 2-164/2020 2-164/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-164/2020

№2-164/2020

УИД 30RS0009-01-2020-000172-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 20 декабря 2019 года он подал в УПФ РФ по Камызякскому району Астраханской области орган заявление о перерасчете страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ по Камызякскому району Астраханской области №300 от 20 декабря 2019 года истцу отказано в пересчете пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы был установлен в размере 18 лет 6 месяцев 25 дней. С данным отказом ФИО1 не согласен, считает, что из указанного стажа необоснованно исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работы в должности <данные изъяты>. Кроме того, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности <данные изъяты>. Полагает, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения. По изложенным основаниям просил суд признать решение ГУ УПФ РФ по Камызякскому району Астраханской области №300 от 20.12.2019 года об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в состав стажа, дающего право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести её перерасчет с учетом указанного периода работы в сельском хозяйстве с 01 января 2019 года, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление об уточнении исковых требований, в котором он просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>. Кроме того, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Камызякском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела, приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом N 400-ФЗ

Так, в силу положений части 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно разделу 1 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, предусмотрена должность тракториста колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

В судебном заседании на основании выплатного дела установлено, что истец является получателем пенсии по старости.

Решением УПФ РФ по Камызякскому району Астраханской области №300 от 20 декабря 2019 года истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. При этом в состав страхового стажа для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии был включен период, составляющий 18 лет 6 месяцев 25 дней. Не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работа в должности <данные изъяты> составляющий 10 лет 10 месяцев 20 дней. Кроме того, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>, составляющий 2 лет 1 месяц 15 дней.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что он работал в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности тракториста<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>

Согласно справки, представленной И.о. председателя колхоза <данные изъяты> за № 28 от 04.02.2020 г. <данные изъяты> являлся сельскохозяйственным предприятием. Основной деятельностью которого, являлись растениеводство, животноводство, выращивание и добыча рыбы. <данные изъяты> облагается единым сельскохозяйственным налогом и находится в ведении Министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

Согласно справки №23 от 05.02.2019 г. и №33 от 05.03.2020 г. Государственном Камызякском управлении оросительных систем реорганизовано в Камызякский филиал ФГУ «Управление «Астраханмелиоводхоз», далее переименован в ФГБУ «Управление мелиорации земель и с/х водоснабжения по Астраханской области».

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> (в совокупности 12 лет 3 месяца 1 день), подлежат включению в состав его стажа, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в совокупности, стаж истца во время работы в <данные изъяты> и в <данные изъяты> более 30 лет, что дает истцу право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Учитывая, что истец обратился за перерасчетом 20 декабря 2019 года, суд, руководствуясь положениями вышеприведенной статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ должен быть произведен с 01 января 2019 года.

В соответствии со ст.98 и 100 ГПК РФ судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

Истцом при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которую суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области №300 от 20.12.2019 года в части отказа ФИО1 включить при подсчете стажа, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста <данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в рыболовецком колхозе «Память Ильича», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста с/х в рыболовецком колхозе «Память Ильича», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста-машиниста 4 разряда в Государственном Камызякском управлении оросительных систем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в рыболовецком колхозе «Память Ильича».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области в течении месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение принято 19 марта 2020 года.

Судья Е.А. Сидорова