Решение № 2А-1068/2017 2А-1068/2017~М-896/2017 М-896/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-1068/2017

Дело № 2а – 1068 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Юрга 04 августа 2017 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Т.В.,

при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,

с участием:

представителя административного истца К.И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в *** административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по *** области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу,

у с т а н о в и л :

25 мая 2017г. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по *** области (далее Межрайонная ИФНС России № 7) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 6 000,00 руб., пени в размере 1 085,17 руб., а всего 7 085,17 руб. (л.д. 2-3).

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям ГИБДД ФИО1 имеет в собственности зарегистрированное транспортное средство и является плательщиком транспортного налога. В связи с поступившими сведениями от органов осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств по *** области, произведен расчет транспортного налога за 2014 и ФИО1 направлено налоговое уведомление № 626755 от 07 апреля 2015г. на его уплату в срок не позднее 01 октября 2015г. ФИО1 добровольно не уплатил начисленный транспортный налог за 2014г., за неуплату налога начислена пеня в размере 1 085,17 руб.. ФИО1 заказным письмом было направлено требование об уплате налога и пени за № 27119, в котором предлагалось добровольно уплатить транспортный налог и пени, но, ни в срок, указанный в требовании, ни до настоящего времени указанные суммы не уплачены. В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 7 вынуждена обратиться в суд. 28 июня 2016г. мировым судьей судебного участка № 3 *** городского судебного района было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 6-107/2016 от 15 июня 2016 года.

Представитель административного истца К.И.В., действуя по доверенности от *** (л.д. 22), в судебном заседание поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по месту регистрации и в том числе по предполагаемому месту жительства, повестки не получил, почтовые уведомления вернулись в суд по истечении срока хранения (л.д. 57-62).

Выслушав представителя административного истца, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России № 7 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 75 НК РФ за неуплату налога начисляется пеня, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам, если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 ст. 2, часть 1 ст. 62 КАС РФ).

В пункте 55 указанного Постановления Пленума Верховного суда разъяснено, если иное не установлено КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 ст. 125 Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (пункт 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ). При разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно расчету транспортный налог за 2014 год составил 6 000,00 руб..

Согласно налоговому уведомлению № 626755 ФИО1 был представлен расчет налога и предложено оплатить транспортный налог в сумме 6 000,00 руб. до 01 октября 2015 (л.д. 11).

В связи с неуплатой налога ФИО1 по состоянию на 15 октября 2015 было направлено требование № 27119 об уплате вышеуказанного налога и пени по транспортному налогу 1 085,17 руб., на общую сумму 7 085,17 руб. в срок до 18 декабря 2015 (л.д. 90).

В связи с неуплатой налога и пени Межрайонная ИФНС России № 7 обратилась 10 июня 2016 с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, не нарушив шестимесячный срок для обращения с указанным заявлением.

Определением мирового судьи от 28 июня 2016 судебный приказ № 6-107/2016 от 15 июня 2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени отменен (л.д. 5).

Межрайонная ИФНС России № 7 обратилась 25 мая 2017 с указанным административным иском в Юргинский городской суд, с нарушением шестимесячного срока, просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, ссылаясь на то, что ранее неоднократно обращалась в Юргинский городской суд с административными исковыми заявлениями, которые оставлялись без движения в связи с отсутствием доказательств получения административным ответчиком копии административного искового заявления и документов к нему, а в дальнейшем возвращались в связи с не устранением выявленного недостатка (л.д. 29-30).

Данные доводы подтверждены материалами дела (копии на л.д. 32-46) : так 12 октября 2016 административное исковое заявление, которое поступило в Юргинский городской суд 24 октября 2016 направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением по адресу: ***. Заказное письмо на имя ФИО1 20 октября 2016 было получено ФИО2. Определением Юргинского городского суда от 27 октября 2016 административное исковое заявление оставлено без движения ввиду невозможности установить вручение административному ответчику административного иска и копий документов, приложенных к нему.

01 ноября 2016 Межрайонной ИФНС России № 7 сделан запрос в *** почтамт УФПС по Кемеровской области – филиал ФГУП Почта России с просьбой разъяснить причину вручения заказного письма не адресату ФИО1. Согласно полученному ответу от 09 ноября 2016 со ссылкой на Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 № 234, было разъяснено, что заказные письма, почтовые карточки, бандероли могут выдаваться совершеннолетним членам семьи без доверенности при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документов, подтверждающих их отношение к адресату, в связи с чем, заказное письмо на имя ФИО1, вручено жене адресата ФИО2.

14 ноября 2016 административное исковое заявление с внесенными изменениями поступило в Юргинский городской суд, определением которого вновь 17 ноября 2016 оставлено без движения по тем же причинам, с указанием на то, что содержание справки *** почтамта УФПС по *** области – филиал ФГУП Почта России от 07 ноября 2016 не соответствует приказу Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 № 234, так как разделом III приказа о доставке (вручении) почтовых отправлений отсутствует указание на возможность выдачи заказного письма совершеннолетним членам семьи без доверенности при предъявлении документа, удостоверяющего личность и документов, подтверждающих их в отношении к адресату.

29 ноября 2016 Межрайонной ИФНС России № 7 административное исковое заявление с приложением документов вновь направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением по адресу: *** (ФИО3). 12 декабря 2016 Юргинским городским судом вынесено определение о возврате административного искового заявления, так как в установленный срок до 08 декабря 2016 не представлено уведомление о вручении административного искового заявления и пакета документов ФИО1.

Согласно сведениям общедоступного интернет сайта «Почта России» почтовое отправление от 29 ноября 2016 с идентификационным номером *** на имя ФИО1 вручено адресату только 06 декабря 2016.

17 февраля 2017 Межрайонной ИФНС России № 7 административное исковое заявление с приложением документов вновь направляется ФИО1 (ФИО3), однако 20 февраля 2017 почтовое отправление на имя ФИО1 – вручено ФИО4

Учитывая, данные обстоятельства, которые не зависят от административного истца, принявшего меры с целью соблюдения срока обращения в суд по направлению административного искового заявления с приложенными к нему документами административному ответчику ФИО1 по месту его регистрации, который в свою очередь по обстоятельствам, зависящим только от него, не получил указанные документы.

Таким образом, суд находит уважительными причины пропуска шестимесячного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и считает возможным восстановить указанный срок.

На основании вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 6 000,00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 1 085,17 руб., а всего 7 085,17 руб..

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Таким образом, исходя из суммы удовлетворенных требований в размере 7 085,17 руб. с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 180, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить заявленные требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по *** области.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного *** в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по *** области 7 085,17 руб., из которых 6 000,00 руб. - задолженность по транспортному налогу, 1 085,17 руб. - пени по транспортному налогу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 400,00 руб..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 09.08.2017