Решение № 2-5029/2018 2-5029/2018~М-4148/2018 М-4148/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-5029/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постоялко С.А.,

с участием прокурора Федорова А.А.,

при секретаре ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖСК «Обь» о восстановлении на работе,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ЖСК «Обь» о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула при увольнении в связи с сокращением штата работников.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ЖСК «Обь» и истцом заключен трудовой договор, согласно которому она обязалась выполнять трудовые обязанности в должности уборщицы в подъездах домов № по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ председателем Правления кооператива ФИО2 издан приказ № о сокращении штата в целях оптимизации штатной структуры должностей и минимизации расходов кооператива на обслуживание общего имущества, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ была сокращена должность уборщика мест общего пользования (уборщик МОП), замещаемая истцом. Полагает, что указанный Приказ № о сокращении штата является незаконным, поскольку согласно положениям п.8.4 Устава ЖСК «Обь» к исключительной компетенции общего собрания членов Кооператива относится утверждение внутренних документов Кооператива (п.ДД.ММ.ГГГГ Устава), в том числе и штатное расписание. Протоколом общего собрания членов ЖСК «Обь» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание (п.10 Протокола), в котором числится должность уборщицы МОП. Более того, пунктом 5 Протокола был утверждён план сметы на 2018 – 2019 годы, учитывающий и оплату труда уборщика МОП. Высшим органом Кооператива является Общее собрание членов Кооператива (п.8.2. Устава ЖСК «Обь»). Председатель Правления лишь технически утверждает, а именно, подписывает, то есть оформляет в документальный вид решения, принятые на заседаниях Правления (п.п.10.3.6, ДД.ММ.ГГГГ Устава). Решение о сокращении должности уборщика МОП общее собрание членов ЖСК «Обь» не принимало, более того, Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ был подтверждён состав штата работников, включая и должность уборщика МОП, а также предусмотрен размер затрат Кооператива на выплату заработной платы уборщика МОП. Таким образом, по мнению истца, ответчик принял решение о сокращении штата, не имея на то соответствующих полномочий, и вопреки решению общего собрания членов Кооператива.

Кроме того, кооператив не имеет возможности не обеспечивать выполнение трудовой функции уборщика МОП в связи с требованиями законодательства, предусматривающие обязательную уборку мест общего пользования силами организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. В связи с тем, что ликвидировать должность уборщика МОП не представляется возможным, полагает, что сокращение носит фиктивный характер. Работодатель не вправе произвольно изменять штатное расписание и увольнять работников.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, на основании п.2 ч.1 ст.154 ЖК РФ, ст.74, п.2 ч.1 ст.81, 237, 392 ТК РФ, истец ФИО1 просит признать Приказ № о сокращении штата от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, восстановить её на работе в должности уборщика мест общего пользования в ЖСК «Обь» с заработной платой в размере 12 000 рублей согласно штатному расписанию; взыскать с ЖСК «Обь» компенсацию морального вреда 12 000 рублей (л.д.1-3).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в иске, дала соответствующие пояснения.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании ордера, поддержал исковые требования в полном объёме, пояснив, что увольнение истца проведено с нарушением процедуры, которая предполагает одобрение внесения изменений в штатное расписание ЖСК. Приказ об изменении штатного расписания не утверждён ответчиком.

Представитель ответчика ЖСК «Обь» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита права и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" прекращение трудового договора на основании пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место. Обязанность доказать данное обстоятельство возлагается на ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть 2 статьи 180 ТК РФ).

Таким образом, из смысла приведенных выше норм действующего трудового законодательства следует, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Судом установлено, что между истцом ФИО1 и ответчиком ЖСК «Обь» заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого истец приняла на себя выполнение трудовых обязанностей в должности уборщицы в подъездах <адрес>, 14, 16 по <адрес> в <адрес> на неопределенный срок с должностным окладом в размере 9600 руб. и районным коэффициентом в 25% в размере 2 400 руб. (л.д.6).

Решением правления ЖСК «Обь», оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 выбран председателем правления ЖСК «Обь» (л.д.50-52).

На основании решения правления ФИО2 приказом ЖСК «Обь» № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя правления (л.д.49).

Протоколом заседания правления ЖСК «Обь» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение разрешить председателю правления исключить из штатного расписания ЖСК «Обь» должности уборщика мест общего пользования, сантехника, электрика. Председателю правления при необходимости внести соответствующие изменения в штатное расписание и провести процедуру сокращения (л.д.53).

Приказом Председателя правления ЖСК «Обь» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 10.3.7 Устава ЖСК утверждено следующее штатное расписание: председатель правления ЖСК, главный бухгалтер, бухгалтер, паспортист, дворник (л.д.65).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Председателя правления ЖСК «Обь» ФИО2 в целях оптимизации штатной структуры должностей и минимизации расходов кооператива на обслуживание общего имущества сокращена в штатном расписании с ДД.ММ.ГГГГ должность уборщика мест общего пользования, занимаемая истцом ФИО1 (л.д.4).

ФИО1 уведомлена о предстоящем сокращении и расторжении трудового договора, с указанием об отсутствии вакантных должностей (л.д.5), данное обстоятельство истцом не оспаривается.

От получения указанного уведомления и подписи истица отказалась, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, Умар И.В., ФИО5 составлен акт (л.д.68).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ее заявления вручена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о сокращении и расторжении трудового договора (л.д.67).

Приказом председателя правления ЖСК «Обь» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ с занимаемой должности уборщика мест общего пользования на основании п.2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата организации (л.д.54).

От ознакомления с приказом об увольнении ФИО1 отказалась, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт (л.д.55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ее заявления вручена копия приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).

ФИО1 была выдана трудовая книжка, произведен расчет, что не оспаривалось истцом в ходе судебного разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком утверждено новое штатное расписание, в котором должность уборщика мест общего пользования отсутствует (л.д.84).

Из представленных штатных расписаний по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что иные вакантные должности, соответствующие квалификации работника, так и вакантные нижестоящие должности у работодателя отсутствовали.

Давая оценку обоснованности проведения процедуры сокращения должности, замещаемой истцом, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 115 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления жилищного кооператива являются: 1) общее собрание членов жилищного кооператива; 2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; 3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

В силу положений статьи 116 Жилищного кодекса Российской Федерации высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива; компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно частям 1 и 2 ст. 118 Жилищного кодекса Российской Федерации правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).

Частью 1 ст. 119 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

Исходя из указанных норм права, порядок деятельности жилищного кооператива определяется уставом и иными внутренними документами кооператива.

Пунктом 8.1. Устава ЖСК «Обь» предусмотрено, что органами управления Кооператива являются

8.1.1 общее собрание Кооператива,

8.1.2 правление Кооператива и председатель правления,

8.1.3 органом осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Кооператива общим собранием членов Кооператива избирается ревизионная комиссия на срок два года,

8.2 Высшим органом управления Кооператива является Общее собрание членов Кооператива. Для руководства текущей деятельностью Общее собрание избирает из числа членов Кооператива Правление.

В силу пункта 8.4. Устава, к исключительной компетенции общего собрания членов Кооператива относится: принятие Устава Кооператива, внесение в него изменений и дополнений; принятие решений о реорганизации Кооператива; принятие решений о ликвидации Кооператива; избрание членов правление Кооператива и ревизионной комиссии (ревизора), принятие решений о досрочном прекращении их полномочий; заслушивание и утверждение годового баланса и отчета о деятельности Кооператива; утверждение порядка покрытия убытков Кооператива; рассмотрение и разрешение жалоб на решения (постановления) правления Кооператива; установление размера обязательных платежей и взносов членов Кооператива, в том числе дополнительных взносов для покрытия убытков Кооператива; определения перечня платных услуг, предоставляемых членами Кооператива, и утверждение размера оплаты за эти услуги; определения размера вознаграждения Председателю Правления, членам Правления и членам Ревизионной комиссии; утверждение внутренних документов Кооператива; принятие решения о сдаче в долгосрочную аренду общую совместную собственность Кооператива, предоставление сервитутов или иных прав пользования общим имуществом в Кооперативе; решение вопросов о приеме в члены Кооператива и исключение из членов Кооператива в случаях, определенных настоящим Уставом.

Согласно п. 9.7 Устава Правление Кооператива осуществляет текущее руководство деятельностью Кооператива в период между общими собраниями Кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные Уставом к исключительной компетенции Общего собрания членом Кооператива.

В силу п.9.14. Устава ЖСК «Обь» в компетенцию Правления Кооператива входит, в том числе, распоряжение средствами Кооператива в соответствии с утвержденным бюджетом, сметой доходов и расходов (п.п.9.14.1.).

В материалах дела имеется Протокол от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления жилищно-строительного кооператива «Обь», свидетельствующий о том, что на этом заседании правления Кооператива, в целях экономии средств, упрощения процессов организации деятельности кооператива, минимизации правовых ресурсов, решили разрешить председателю правления исключить из штатного расписания ЖСК «Обь» должности уборщика мест общего пользования, электрика, слесаря. Председателю правления при необходимости внести соответствующие изменения в штатное расписание и провести процедуру сокращения (л.д.6).

В соответствии с п. 10.1 Устава, Председатель правления ЖСК является единоличным исполнительным органом Кооператива и непосредственно руководит работой Правления и в целом деятельностью Кооператива.

В силу п.10.3.6. Устава ЖСК «Обь», председатель правления Кооператива утверждает штатное расписание, утверждает положения о функциональных обязанностях персонала Кооператива, фонд заработной платы, резервный, кредитный, страховой фонды, оклады штатных работников Кооператива, принятые на заседании Правления. Председатель правления принимает на временную или постоянную работу работников кооператива по трудовым и гражданско-правовым договорам, а в необходимых случаях имеет право увольнять с соблюдением трудового законодательства Российской Федерации (пункт п.10.3.7 Устава).

При толковании указанных норм закона и положений устава ЖСК «Обь» в их совокупности, следует, что вопрос об изменении штатного расписания, решение вопросов о приеме на работу или увольнении работников Кооператива относится к компетенции Председателя правления ЖСК «Обь».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что председатель ЖСК, осуществляя руководство деятельностью Кооператива, в рамках предоставленных ему Уставом полномочий принял решение о сокращении штатной единицы уборщика мест общего пользования и утвердил штатное расписание в новой редакции.

Довод истца о том, что штатное расписание на 2017 год было утверждено протоколом общего собрания членов ЖСК «Обь» не свидетельствует о том, что вопрос об изменении штатного расписание отнесен к исключительной компетенции общего собрания, поскольку в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Устава Общее собрание членов Кооператива вправе принимать решения и по иным вопросам, не относящимся к исключительной компетенции общего собрания.

Доводы истицы о том, что фактическое сокращение должности уборщика мест общего пользования ответчиком не производилось, достоверными доказательствами не подтверждены и опровергаются материалами дела.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Обь» и ООО «Прогресс» заключен договор на оказание услуг №, по условиям которого, ООО «Прогресс» приняло на себя обязанности по оказанию услуг по регулярной уборке подъездов жилых домов, находящихся по адресу: <адрес>,14,16 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-48).

Оценивая доводы сторон, обосновывающих свои требования и возражения, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись все основания для увольнения истца по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, а также увольнение истца произведено ответчиком с соблюдением норм Трудового кодекса РФ, в установленный законом срок истица была уведомлена сокращении, иные вакантные должности на момент сокращения отсутствовали, факт сокращения имел место в действительности. Таким образом, нарушений прав работника судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении ее требований о признании приказа № о сокращении штата от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о восстановлении на работе, соответственно не находит оснований и для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший настоящее решение.

Судья