Решение № 2-1054/2017 2-1054/2017~М-1043/2017 М-1043/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-1054/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Солоненко Ю.А., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1054/2017 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права пользования жилым помещением нарушенным, восстановлении нарушенного права путем вселения в жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права пользования жилым помещением нарушенным, восстановлении нарушенного права путем вселения в жилое помещение, указав в обоснование своих требований, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, что с <данные изъяты> года она совместно со своей матерью ФИО3 проживала в квартире по адресу: <адрес>. <данные изъяты> года между администрацией муниципального образования «город Черемхово» и ФИО3 заключён договор найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончалась. С ДД.ММ.ГГГГ года она продолжила проживать в спорной квартире. <данные изъяты> года ею в администрацию муниципального образования «город Черемхово» направлено заявление о заключении с ней договора найма жилого помещения, однако в заключении такого договора ей было отказано. Считая данный отказ незаконным, она продолжила проживать в спорной квартире. <данные изъяты> года она выехала за пределы г. Черемхово за ребенком, находившимся на отдыхе у родственников. Вернувшись в г. Черемхово, она узнала о том, что спорная квартира занята другими жильцами, которых заселил ответчик, нарушив ее жилищные права.

В связи с чем, истец просила признать её право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, нарушенным ответчиком. Восстановить её право пользования спорным жилым помещением путём вселения в него.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя о слушании дела извещена надлежащим образом. Представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие с участием ее представителей.

Представители истца адвокат Касперович Д.С., Смолькина Л.В. в судебное заседание не явились, хотя о слушании дела извещены надлежащим образом.

Ранее в судебных заседания представители истца Касперович Д.С., Смолькина Л.В. исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «город Черемхово» ФИО1, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что мать истца ФИО3 самовольно заняла квартиру по адресу: <адрес>. В 2010 г. по решению суда ФИО3 была выселена из спорной квартиры. Истец и её мать имели квартиру по <адрес>, которую истец приватизировала с согласия матери ФИО3 и в последующем её продала, тем самым ухудшив жилищные условия своей матери. На учете ни мать истца, ни истец в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состояли. Администрация города Черемхово, пожалев ФИО3, заключила с ней в 2011 г. договор найма жилого помещения на спорную квартиру на срок по 2012 г. В 2014 г. после смерти ФИО3, администрация г. Черемхово попросила истца освободить спорную квартиру, т.к. договор, заключенный с её матерью давно истек и истец никаких прав на данное жилье не имеет. В <данные изъяты> г. ФИО2 выехала из спорной квартиры, сдала ключи от квартиры в администрацию. В последующем администрация г. Черемхово данное жилое помещение перевела в жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключив договор найма служебного жилого помещения с врачом ФИО4

Третье лицо ФИО5 (до брака ФИО6) в судебное заседание не явилась, хотя о слушании дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения.

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО5 пояснила, что в квартире по адресу: <адрес>, она проживает с декабря 2014 г. с разрешения администрации города Черемхово, на основании договора найма служебного жилого помещения. На момент ее вселения, квартира стояла пустая, в ней требовался ремонт и числилась задолженность по коммунальным платежам, которую накопила прежний жилец ФИО3 За время её (ФИО5) проживания в квартире, никто не обращался к ней по поводу вселения в неё.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии истца, её представителей и третьего лица.

Заслушав представителя ответчика ФИО1, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством, предусматривающим возможность предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 52 ЖК Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Жилые помещения в соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 46,9 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Согласно справке Черемховского производственного участка Иркутское отделение АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. и выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, находится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Черемхово».

Как видно из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, нанимателем указанного жилого помещения являлись ФИО7, в настоящее время нанимателем спорного жилого помещения является ФИО4 Также в поквартирную карточку включена ФИО3

Заочным решением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выселена из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Названным решением установлено, что ФИО3 вселилась в вышеуказанное жилое помещение незаконно, без правоустанавливающих документов.

11 апреля 2011 г. администрацией МО «город Черемхово» с ФИО3 заключен краткосрочный договор найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 пояснила, что ФИО3 не признавалась нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Спорное жилое помещение ни ей, ни ее дочери ФИО2 на таких условиях никогда не предоставлялось. Администрация МО «город Черемхово», пожалев ФИО3, не реализовала свое право на ее выселение из спорной квартиры, заключив с ней краткосрочный договор найма жилого помещения, срок которого ко дню ее смерти истек.

Как явствует из записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ

В архивном фонде администрации Черемховского городского муниципального образования отсутствуют сведения о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, на ФИО2, что подтверждается архивной справкой МКУ «Архив города Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справкам администрации МО «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не состоит в администрации города Черемхово на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории малоимущих граждан в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, не состояла на таком учете и ее мать ФИО3

На основании постановления главы администрации муниципального образования «город Черемхово» № № от ДД.ММ.ГГГГ г., квартира по адресу: <адрес>, включена в муниципальный специализированный жилищный фонд города Черемхово с отнесением к служебным жилым помещениям.

С декабря 2014 г. в спорном жилом помещении проживает ФИО4 на основании направления на вселение № №, выданного администрацией МО «город Черемхово» ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией МО «город Черемхово» с ФИО4 заключен договор найма служебного жилого помещения № №, находящегося по адресу: <адрес>, на период нахождения на должности врача-невролога. В договор в качестве члена семьи нанимателя включен сын ФИО8

Изменение фамилии ФИО4 на ФИО5 подтверждено свидетельством о заключении брака II-СТ №, выданным отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 в квартиру по адресу: <адрес>, вселилась и проживала без законных оснований, срок действия договора найма истек 1 апреля 2012 г.

В обоснование исковых требований истец ФИО2 в исковом заявлении указала, что в квартире по адресу: <адрес>, она совместно с матерью ФИО3 проживала с мая 2002 г. После смерти матери ДД.ММ.ГГГГ она продолжила проживать в указанной квартире, однако администрацией города Черемхово ей было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. 15 августа 2014 г. она выехала за пределы г. Черемхово, а вернувшись, обнаружила, что в квартире проживают другие жильцы. В подтверждение чего истец представила следующие доказательства.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ., составленного инженером МУП «СЗ ЖКХ» ФИО9, зам.начальника ЧП «Лебедев» ФИО3, начальниками участков ФИО10, ФИО11, ФИО12 видно, что при осмотре квартиры по адресу: <адрес>, установлено, что доступ в квартиру свободен, входная дверь отсутствует, дверной проем закрыт деревянным щитом, сбитый из старых досок, межкомнатные перегородки, дверные коробки, сантехника, отопительные приборы, оконные рамы вместе с коробками отсутствуют, демонтирована электропроводка, выключатели, розетки, патроны. Во всех комнатах отсутствуют полы вместе с лагами.

Свидетель Ч.Л.В. пояснила суду, что ФИО3 с дочерью С. ранее проживали по <адрес> в <адрес>. В то время было много брошенных квартир и гражданам предоставляли данные квартиры для проживания. ФИО3 из числа брошенных квартир Трест выделил спорную квартиру. ФИО3 сделала в ней ремонт, поменяла окна, отремонтировала полы, установила сантехнику. Истец находилась в декретном отпуске и проживала с матерью ФИО3 в спорной квартире. После смерти матери ДД.ММ.ГГГГ, в августе 2014 г. истец уехала за вторым ребенком в <адрес>, а когда вернулась, то квартира была занята другими жильцами.

Свидетель М.И.А. суду пояснил, что истец вместе с матерью ФИО3 проживали по адресу: <адрес>. Данная квартира была разбитая. Мать истца её восстанавливала, сделала ремонт за свой счет. На момент смерти матери истец проживала в <адрес>.

Свидетель П.А.В. суду пояснила, что истец с 2003 г. проживала с мамой в квартире по адресу: <адрес>, которую они восстановили за свой счет. На момент смерти ФИО3 истец проживала с ней в спорной квартире. После окончания института в 2002-2003 г.г. истец проживала в <адрес>, потом по распределению с института уехала работать в <адрес>. В 2011 г. истец приехала в Черемхово, она находилась в декретном отпуске. Старший ребенок жил и учился в <адрес>. В 2016 г. истец с семьей уехала из <адрес> в <адрес>.

Свидетель Л.О.В. суду пояснила, что ФИО3 с 2002-2003 г.г. проживала в квартире по пер. Пролетарскому, точный адрес не помнит, которую полностью восстановила ее мама. Истец с матерью проживала в указанной квартире до 2003 г., а в 2005 г. уехала работать в <адрес>, но периодически приезжала к матери в гости. В 2011 г. истец находилась в декретном отпуске и проживала в <адрес> с матерью до самой её смерти. После смерти матери истец уехала в <адрес> за старшим ребенком, а когда приехала, то не смогла попасть в квартиру, т.к. в неё заселили других жильцов.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Как явствует из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г., последняя обратилась в администрацию МО «город Черемхово» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Ответом Мэра города Черемхово № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку ее мать ФИО3 вселилась в указанную квартиру незаконно, без правоустанавливающих документов. Кроме того, ФИО2 не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Также из ответа видно, что ФИО3 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Ордер на трехкомнатную квартиру общей площадью 62,56 кв.м., был выдан на ее имя ДД.ММ.ГГГГ года, на состав семьи из двух человек. ФИО2 была включена в указанный ордер. Данное жилое помещение было приватизировано и продано ФИО3 и ФИО2, чем последние умышленно ухудшили свои жилищные условия.

Согласно ордеру на жилое помещение №№ от ДД.ММ.ГГГГ., поквартирной карточки на указанное жилое помещение, ФИО3 являлась нанимателем трехкомнатной квартиры, общей площадью 62,56 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В качестве члена ее семьи в ордер включена дочь ФИО2, которая значилась зарегистрированной по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что в спорном жилом помещении истец проживала на основании краткосрочного договора найма жилого помещения, заключенного с ее матерью ФИО3, срок действия которого истек 01.04.2012, право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма истец не приобрела, в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении истец не призвалась, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании нарушенным право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, восстановлении права пользования жилым помещением путем вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Доводы истца и ее представителей о длительном проживании истца в спорном жилом помещении, осуществлении ее матерью ремонта спорного жилого помещения не принимаются судом во внимание, поскольку факт длительного проживания на спорной жилой площади, осуществление его ремонта права на жилую площадь не порождают.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании нарушенным право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, восстановлении права пользования жилым помещением путем вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Шуняева Н.А.