Решение № 12-167/2025 12-18/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 12-167/2025

УИД 23RS0№ . . .-23

К делу № . . .


РЕШЕНИЕ

г. Новокубанск

5 марта 2026 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Пиронков К.И., рассмотрев жалобу ООО «Увадрев-Холдинг» на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № . . . от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ООО «Увадрев-Холдинг» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Увадрев-Холдинг» подало жалобу в суд, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным номером <***> осуществляло движение по маршруту 8 км 424 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» ДД.ММ.ГГГГ, на лицевом счете бортового устройства имелись денежные средства, бортовое оборудование функционировало исправно, за время следования по маршруту списания денежных средств происходило регулярно, что подтверждается детализацией движения денежных средств по лицевому счету. Общество привлекли к административной ответственности из-за несвоевременного отражения ООО «РТИС» в системе взимания платы «Платон» данных о движении автомобиля и несвоевременного начисления платы на счет заявителя, которая оплачена заявителем в полном объеме.

Также просит восстановить пропущенный срока на подачу жалобы.

В обоснование ходатайства указало, что при первоначальном обжаловании постановления должностного лица Общество в установленный десятидневный срок ДД.ММ.ГГГГ направило жалобу в Курганинский районный суд посредством почтовой связи, однако, по независящим от заявителя обстоятельствам, присвоенный трек-номер Почтой России был отменен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания срока для обжалования.

В судебное заседание ООО «Увадрев-Холдинг» и представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, дополнительно истребованные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с положениями статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3).

Из материалов дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была направлена Обществом в Курагнинский районный суд Краснодарского края посредством почтовой связи в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается списком № . . . внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, отправлению ДД.ММ.ГГГГ был присвоен ШПИ 80090913936196.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № . . ., сформированному сайтом Почты России, присвоенный идентификатор был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем повторно была направлена жалоба в суд.

Определением судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Новокубанский районный суд Краснодарского края.

Определением судьи Новокубанского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «Увадрев-Холдинг» возвращена без рассмотрения, в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока. Получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба ООО «Увадрев-Холдинг» на постановление должностного лица направлена в Новокубанский районный суд согласно оттиску почтового штемпеля на конверте ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что ООО «Увадрев-Холдинг» добросовестно пользовалось своими правами, которыми наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имело намерения реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд находит ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежащим удовлетворению.

Исследовав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 3 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ предусмотрено, что под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . . . «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

В соответствии с п. 2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504, система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно подп. «а» п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 10.2 Правил установлено, что маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте. Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте.

ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» осуществляет функции оператора системы «Платон» взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ № . . .-р от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Правительства РФ № . . . от ДД.ММ.ГГГГ и обеспечивает полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатацию системы «Платон».

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в 19:28:38 транспортное средство VOLVO FH-TRUCK 4Х2 с государственным регистрационным номером <***> (С№ . . .) двигалось по адресу: 8 км 424 и автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» без внесения платы в счет возмещения вреда.

Постановлением № . . . от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО «Увадрев-Холдинг», как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей

Согласно сообщению ООО «РТИТС» на дату фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство VOLVO FH-TRUCK 4Х2 с государственным регистрационным номером <***> зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ООО «Увадрев-Холдинг». За транспортным средством закреплено бортовое устройство № . . .. Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации проезда транспортным средством VOLVO FH-TRUCK 4Х2 с государственным регистрационным номером <***> по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, оператор системы взимания платы приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства № . . ., что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности водителя транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства и оператора системы взимания платы.

Представленные доказательства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «Увадрев-Холдинг» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление должностного лица в отношении ООО «Увадрев-Холдинг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № . . . от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Увадрев-Холдинг», отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Увадрев-Холдинг» прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения его копии в Краснодарский краевой суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья К.И. Пиронков