Решение № 12-34/2020 21-322/2020 7-322/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-34/2020

Судья Новак Л.А.

дело № 7-322/2020

№12-34/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 03 июля 2020 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при секретаре: Горячкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Атавова Ильмутдина ФИО - Петрова ФИО на постановление постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО1 от 4 марта 2020 года, решение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 06 мая 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО1 от 4 марта 2020 года за № № индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области 06 мая 2020 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО1 от 04 марта 2020 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе защитник ФИО2 - Петров О.А., ставит вопрос об отмене постановления и решения суда ввиду их незаконности и необоснованности.

Доложив жалобу, выслушав ФИО2 и его защитника Петрова О.А., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления административного органа не нахожу.

Часть 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - тридцати тысяч рублей. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

На основании части 1 статьи 20 Федерального закона за № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

В соответствии с частью 2 статьи 20 указанного Закона указанные в пункте настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или пред сменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года, за № 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

На основании п.п. 28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года за № 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

Согласно Порядку организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждённому Приказом Минтранса России от 8 августа 2018 года за № 296, настоящий Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора

перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).

Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала рейса, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает продолжительность смены (рабочего дня) водителя транспортного средства.

Предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств проводится до выезда транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства).

Из материалов административного дела следует, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО1 от 4 марта 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

5 февраля 2020 года в 05.25 часов, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого согласно сведениям из ЕГРИП являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, в нарушение статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1996 года за № 196-ФЗ «О безопасности дородного движения», Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года за № 7, Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 8 августа 2018 года за № 296, допустил осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно, ФИО3, работая в должности водителя категории Д у ИП ФИО2 на основании трудового договора от 6 января 2020 года, 5 февраля 2020 года в 05.25 часов на ул. П.О. Сухого, около д. 12Б, в г. Ахтубинске Астраханской области, управлял автобусом ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащим на праве собственности ИП ФИО2, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, карточке учета транспортного средства, по маршруту 12/4, выехав с парковки, предназначенной для стоянки транспортного средства, находящейся по адресу: <адрес> не пройдя предрейсовый контроль технического состояния указанного транспортного средства, который проводится на основании договора № 67/2020, заключённого между ИП ФИО2 и ООО «Приоритет плюс», и местом исполнения которого является адрес: <адрес>

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, которые оценены должностным лицом и судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление и решение судьи, как незаконное и необоснованное, не установлено.

Всем доказательствам по делу об административном правонарушении судьей районного суда дана надлежащая оценка. Обоснованность привлечения ИП ФИО2, к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Довод жалобы о том, что в действиях ФИО2 отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу того, что последний не допускал нарушения правил проведения предрейсового технического осмотра транспортного средства, равно водитель ФИО3 указанные правила не нарушал, перевозку не осуществлял, на маршруте не находился, проверялись судом первой инстанции, им дана соответствующая оценка. Не согласиться с указанными выводами у суда второй инстанции оснований не имеется.

Вопреки утверждениям жалобы все имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности и законности, закрепленный в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей соблюден. Данных о заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их предвзятого отношения к ФИО2 или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленных документах, не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом и судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым дана надлежащая правовая оценка. Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в

пределах санкции части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения постановления и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

р е ш и л:

решение судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 06 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 ФИО - Петрова ФИО - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Берстнева