Решение № 12-20/2025 12-809/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-20/2025

03MS0056-01-2024-001424-67

Дело № 12-20/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2025 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Климина К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2024 года должностному лицу ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить.Считает вынесенное постановление неправомерным, поскольку уведомление о рассмотрение протокола № от 05.06.2024 года от Социального фонда России не поступало, о решении по данному материалу стало известно от ФССП по <адрес> 14 ноября 2024 года (арест счетов). Также поступил ответ отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на возражение б/н от 14.11.2024г. Решение № от 20.11.2024г., об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Также просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Заявитель ФИО1, представитель ОСФР по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь главой 25, пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, с учетом изложенных обстоятельств и разумных сроков рассмотрения административного дела, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

В соответствии с материалами дела, постановление по делу об административном правонарушении от 23 июля 2024 года вынесено в отсутствие должностного лица директора ООО «Строительно-Технический центр «Электроаппарат» ФИО1 или иного представителя Общества, данных о направлении/вручении копии постановления в адрес юридического лица или директора Общества не имеется, ввиду чего считаю возможным ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 23 июля 2024 года удовлетворить.

Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь директором ООО «Стройтехцентр «Электроаппарат», представила сведения по форме ЕФС-1 ГПХ на 1 застрахованное лицо за отчетный период 2023 год с нарушением установленного законом срока - 25 января 2024 г.

Согласно подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №002S20240003768 от 05 июня 2024 года, копией протокола проверки отчетности страхователя, актом о выявлении нарушения, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 24 апреля 2024 года, копиями уведомлений, почтовых реестров, выпиской ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к выводу о виновности должностного лица - ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В материалах дела имеется информация ОСФР по Республике Башкортостан, согласно которой по результатам рассмотрения возражения ФИО1 на Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования от 21.03.2024 года №, по вновь открывшимся обстоятельствам, пересмотрены материалы проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений, предусмотренных п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», за отчетный период «год» 2023.)

В результате пересмотра материалов вынесено Решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 20.11.2024 года №.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2024 года, вынесенное в отношении должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья К.Р. Климина