Постановление № 5-519/2025 5-519/2029 от 14 октября 2025 г. по делу № 5-519/2025

Дело №5-519/2029

УИД 53RS0022-01-2025-011301-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2025 года Великий Новгород

ул.Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием защитника ООО «Строй-М» Сарибекяна А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Строй-М», находящегося по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

23 сентября 2025 года старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО2 в отношении ООО «Строй-М» составлен протокол об административном правонарушении серии НО №, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Защитник не оспаривал обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, при этом просила применить малозначительность административного правонарушения. Кроме этого, указал, что в отношении Общества также было возбуждено аналогичное дело, за невыполнения требования предоставления документов по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав защитника, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 23.36 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в том числе в сфере автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта от 30 июля 2004 года № 398).

В соответствии с положением о Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу от 15.08.2023 N ВБ-260фс управление является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта.

Из материалов дела установлено, что 11 августа 2025 года старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «Строй-М» по факту движения транспортного средства <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1 с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

11 августа 2025 года указанным должностным лицом в порядке ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: диплом об образовании не ниже профессионального по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» должностного лица, осуществившего выпуск транспортного средства на линию; журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств за период с 31 июля 2025 по 01 августа 2025 года; дата, время место фактического убытия транспортного средства «<данные изъяты> с места постоянной парковки для осуществления коммерческой перевозки груза под управлением водителя ФИО1 по товарно-транспортной накладной № от 01 августа 2025 года; является ли водитель ФИО1, осуществляющий эксплуатацию транспортного средства для перевозки грузов работником организации, представить приказ о приеме на работу, трудовой договор, должностную инструкцию, на каком основании водитель осуществлял эксплуатацию транспортного средства.

Данное определение было направлено в адрес ООО «Строй-М» и получено им 14 августа 2025 года.

Должностным лицом на законных основаниях было предъявлено требование об истребовании документов в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, письменного ответа на определение не поступило в установленный срок, а был направлен ответ по электронной почте 22 августа 2025 года, то есть с нарушенным сроком.

Таким образом, 19 августа 2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу <адрес>, <адрес> пом. 1 ООО «Строй -М» в нарушении ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ умышленно не выполнило законные требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный срок, то есть до 18 августа 2025 года включительно не предоставило истребуемых документов, либо письменного ответа о невозможности их представления.

Вина ООО «Строй-М» доказана исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протокол об административном правонарушении от 23 сентября 2025 года, составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; определениями о возбуждении дел об административных правонарушениях от 11 августа 2025 года; определениями об истребовании сведений от 11 августа 2025 года, актом постоянного рейда № 1 от 01 августа 2025 года, в котором указано о выявленном нарушении при движении транспортного средства и другими материалами дела. Данные доказательства проверены на соответствие требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Строй-М» квалифицируются по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Непредоставление запрашиваемых сведений возможно только в силу объективных причин о невозможности предоставления таковых в установленный срок. Таких причин Общество не представило, такие обстоятельства как получение у покупателя договора купли-продажи и письменных объяснений, таковыми не являются, поскольку имелась возможность представить письменные объяснения с указание предоставлении, подтверждающих документов по мере их поступления.

Доводы защитника, что Общество 14 октября 2025 года привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований должностного лица по тем же самым фактам, являются несостоятельными, так как должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и в определении от 11 августа 2025 года № <адрес>04885/ГРУЗ/12.31.1_2 истребовались сведения связанные с прохождением водителя предрейсового медицинского осмотра, то есть имеющие разные значения.

При назначении наказания, судья учитывает положения ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также ст. 3.1 КоАП РФ, где административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, потому судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2, 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Как следует из официального сайта федеральной налоговой службы, то ООО «Строй-М» с 2016 года является микропредприятием, потому при назначении административного наказания применяются вышеуказанные положения.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ позволяющим признать правонарушения малозначительным или применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку выявленное нарушение обществом требований действующего законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Строй - М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

УФК по Новгородской области (МТУ Ространснадзор по СЗФО л/с 04501БF3420) ИНН <***>, КПП 783801001, ОКТМО 49701000, расчетный счет <***>, Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Новгородской области, г. Великий Новгород, БИК 042202100, счет № 4010281024537000100, КБК 10611601171010007140, УИН 10653542250000013810.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Корчева