Постановление № 5-7/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

УИД: 28RS0024-01-2020-000118-68

Дело № 5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2020 года г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Белогрудовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

по факту совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:05 часов в квартире по адресу: <адрес>, ФИО2 являющая физическим лицом, не имеющим право на реализацию алкогольной продукции и не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции реализовала алкогольную продукцию объемом 0,47 литра с содержанием этилового спирта 33,8% Свидетель №1 за 100 рублей.

В судебное заседание ФИО2 не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила и не просила об отложении дела. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии ФИО2

Свидетель Свидетель №2 допрошенная в судебном заседании по инициативе суда в качестве свидетеля суду показала, что она проживает в <адрес> В их доме в <адрес> проживает ФИО2, с которой у неё нормальные отношения, неприязненных отношений нет. На протяжении трех лет они бороться с ФИО1, так как она продает вино-водочную продукцию из квартиры. К ней постоянно ходят люди, в подъезде грязно. ДД.ММ.ГГГГ она была на улице, она входит в совет дома и обсуждали с другими членами совета, какие работы необходимо произвести по благоустройству двора. Увидели ФИО11 который ранее жил в их доме на 9 этаже, он выходил из их подъезда, в руках у него была бутылка, мимо проходил участковый ФИО12 который спросил у ФИО8, где он взял спиртное, тот ответил, что купил в <адрес> за 100 рублей. Её и Свидетель №3 участковый попросил быть понятыми. Участковый с ФИО13 поднялись в <адрес>, где проживает ФИО1.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Судом из материалов, представленных в суд, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут в квартире по адресу: <адрес>, ФИО2 являющая физическим лицом, не имеющим право на реализацию алкогольной продукции и не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции реализовала алкогольную продукцию объемом 0,47 литра с содержанием этилового спирта 33,8% Свидетель №1 за 100 рублей.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом №<адрес>72 ПР об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в котором с учётом положений ст. 28.2 КоАП РФ отражены все необходимые сведения, для разрешения дела (л.д.1); рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.2); протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (с фото таблицей), согласно которого возле <адрес>-н 1 <адрес> у ФИО5 изъята бутылка емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта (л.д.3-6); объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ около 18:00 часов к ней пришел Свидетель №1 и спросил выпить. Она сказала, что у нее есть спирт. Он попросил налить ему опохмелится. Она ему налила спирт и разбавила водой. Она ему дала просто так, денег он ей не давал (л.д.7); объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого сегодня около 18:00 часов он пошел купить спиртосодержащего напитка в <адрес> женщины по имени ФИО3. Ранее он употреблял у нее спиртное. Он спросил, есть, что опохмелится. Она ответила есть. Она дала ему 0,5 литра в стеклянной бутылке спиртосодержащего напитка. Он ей дал 100 рублей и пошёл (л.д.8); объяснением Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого около 18:10 часов она подходила к подъезду и увидела, что двое сотрудников полиции беседуют с ФИО8. В руках у него была бутылка. Свидетель №1 сказал, что приобрел спиртное за 100 рублей у ФИО3 из <адрес> их подъезда. Она знает, что в данной квартире проживает ФИО2, и она занимается реализацией спиртосодержащих напитков (л.д.9); объяснением Свидетель №3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого около 18:15 часов она подходила к подъезду и увидела, что двое сотрудников полиции беседуют с ФИО8. Участковый попросил её поприсутствовать в качестве понятой. При изъятии в руках у ФИО8 была бутылка. Свидетель №1 сказал, что приобрел спиртное за 100 рублей у Татьяны из <адрес> их подъезда. Она знает, что в данной квартире проживает ФИО2, и она занимается реализацией спиртосодержащих напитков (л.д.10); объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого к нему неоднократно обращались с жалобами на ФИО2 по поводу продажи спиртосодержащей жидкости (л.д.11); объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она является председателем совета <адрес>-н 1. В <адрес> проживает ФИО2, которая продает спиртосодержащую продукцию (л.д.12); справкой об исследовании №-и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой представленная на исследование жидкость в стеклянной бутылке ёмкостью 0,47 литра, является спиртосодержащей жидкостью на основе спирта этилового ректификованного. Содержание этилового спирта в жидкости составляет 33,8% (л.д. 18), устными показаниями свидетеля Свидетель №2, изложенными в описательной части постановления.

Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности - достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

У суда нет оснований ставить под сомнения показания свидетеля Свидетель №2, поскольку она была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности указанного лица в исходе дела и оговоре ФИО2

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Заключение эксперта сделано на основе проведенного в соответствии со ст.26.4 КоАП РФ экспертного исследования специалистом в своей области. Его выводы мотивированны и в совокупности с исследованными по делу доказательствами не вызывают сомнений в своей достоверности.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – незаконная розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом, когда это действие не содержит уголовного наказуемого деяния.

К доводам ФИО2 о том, что спиртное она Свидетель №1 передала безвозмездно, суд относится критически и расценивает как избранный способ защиты и возможность избежать административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, совершила правонарушение, посягающее на общественные отношения в области предпринимательской деятельности, данные о личности ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекавшейся, её имущественное положение и положение её семьи, является пенсионеркой.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 суд с учетом положений ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение правонарушения впервые, пенсионный возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объективных данных о личности ФИО2, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с целью предупреждения совершения правонарушений, как самой ФИО2, так и другими лицами, считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разрешая вопрос о назначении ФИО2 административного наказания в виде штрафа, судья районного суда, принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, считает возможным применить положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица приходит к выводу о снижении назначаемого судом административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ до 15000 рублей..

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения дополнительного вида наказания конфискацию предмета административного правонарушения, но суд считает необходимым ФИО2 не назначать данный дополнительный вид наказания, учитывая, что протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ предмет данного правонарушения был изъят из оборота и подлежит уничтожению.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Спиртосодержащую жидкость, на основе спирта ректификованного, хранящуюся в МО МВД РФ «Шимановский», по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Наименование получателя платежа:

- идентификатор 18880028200280960720

- УФК по Амурской области (МО МВД России «Шимановский»)

- КПП: 282901001

- ИНН: <***>

- Код ОКТМО 10740000

- Номер счета получателя платежа: 40101810000000010003 в отделение Благовещенск г. Благовещенск

- БИК 041012001

- КБК: 18811601141010171140 административный штраф

Разъяснить ФИО2, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО2, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Шимановский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: С.А. Белогрудова