Решение № 12-186/2019 12-5006/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-186/2019

Судья: Есипко С.Н. Дело № 12-186/2019


РЕШЕНИЕ

16 января 2019 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по доверенности Ш на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 06 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды № 0260/03/2027/ПП/2018 от 01 августа 2018 года ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Обжалуемым решением судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 06 ноября 2018 года отказано в удовлетворении жалобы ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ на указанное постановление.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФГБУ «<...>» Министерства обороны РФ по доверенности Ш просит решение судьи отменить, как незаконное, не обоснованное и вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ФГБУ «<...>» Министерства обороны РФ – Ш, представителя Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – Б, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Проверяя законность вынесенного постановления, судья районного суда установил, что с территории филиала «Дом отдыха «<...>» ФГБУ «СКК «<...>» МО РФ (<...>, <...>), расположенной в водоохраной зоне Черного моря, в период с <...> производился сброс сточных, в том числе дренажных вод, в объеме 200,03 тыс. куб.м. в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект – Черное море, а также нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ поверхностных и хозяйственно-бытовых сточных вод в Черное море.

Так юридическим лицом – ФГБУ «<...>» Министерства обороны РФ нарушены требования ст. 3, ст. 4, ч.4 ст. 23, ст. 34, ст. 39 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 39, ст. 44 ФЗ от 03.06.2006г. № 74-ФЗ «Водный кодекс РФ».

Вышеуказанные нарушения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования ФГБУ «<...>» Министерства обороны РФ образуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 18.14 КоАП РФ об административных правонарушениях, нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФГБУ «<...>» Министерства обороны РФ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Наказание ФГБУ «<...>» Министерства обороны РФ назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда, в том числе и по доводам жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 06 ноября 2018 года в отношении ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков