Решение № 12-111/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-111/2019

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Медянцевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Маланьиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО10 на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Чистопольской зональной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Чистопольской зональной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований указал, что квартира принадлежит ему на праве собственности, перепланировки и переустройства он в ней не проводил. В квартире с момента её представления было холодно и сыро, углы промерзали насквозь, на откосах и подоконниках образовывались грибки, центральное отопление не грело. В связи с чем он тяжело заболел и стал инвали<адрес> группы. Он неоднократно обращался в соответствующие органы и ему порекомендовали обратиться в ЭПУ «Нурлатгаз» для установки индивидуального отопления двуконтурным котлом. Собрав все необходимые документы, он обратился с заявлением в ЭПУ «Нурлатгаз» для установки двуконтурного котла. Сотрудники ЭПУ «Нурлатгаз» установили ему двуконтурный котел, и им он пользовался в течении одного года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ЭПУ «Нурлатгаз» отключил работу двуконтурного котла согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что порядок проведения проверки нарушен, все материалы представителями Чистопольской ГЖИ составлены незаконно и с грубейшими нарушениями требований, он привлечен к административной ответственности незаконно, чем нарушены его права. Также и установленный законом порядок привлечения к административной ответственности не соблюден. Просит постановление отменить и производство по жалобе прекратить.

Заявитель ФИО3 в судебном заседании поддержав заявленные требования, дал пояснения аналогичные вышеизложенному.

Представитель заявителя ФИО3 гр.Г. в судебном заседании, поддержав жалобу своего доверителя, дал пояснения аналогичные вышеизложенному.

Заинтересованное лицо – представитель Государственной жилищной инспекции<адрес> –ведущий специалист-эксперта юридического отдела правового управления Государственной жилищной инспекции Республики гр.Л. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, полагая, что постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции<адрес> – Начальника Чистопольской зональной жилищной инспекции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, обоснованным и справедливым.

Выслушав участвующих в деле лиц и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпо результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно части 1статьи 7.21 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не поназначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство (перепланировка) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно статье 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Условия и порядок работ по переоборудованию (переустройству и перепланировке) изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России отДД.ММ.ГГГГ №. Согласно этим Правилам недопустимо производство работ, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов; нарушению противопожарных устройств. Правила предусматривают и Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте, в результате которого возможны также переустройство и перепланировка.

Согласно пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверныхпроемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии пункта 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Материалами административного дела установлено, что ФИО1 в <адрес> без получения разрешения органа местного самоуправления, осуществляющего согласования переустройства, самовольно выполнил работы по переустройству жилого помещения, а именно: выполнил перенос инженерных сетей газоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения, установил двуконтурный котел в помещении кухни, о чем на имя заместителя начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Чистопольской зональной жилищной инспекции ФИО4 было направлено письмо начальником управления ЭПУ «Нурлатгаз»гр.Х.. о принятии мер по отношению руководителя ООО Климат» по случаю самовольного выполнения работ по реконструкции.

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Чистопольской зональной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работы, связанные с переносом инженерных сетей газоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения, установление двухконтурного котла на кухни в квартире ФИО3, являются переустройством, поскольку такое переустройство допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. ФИО3 такое разрешения не получено.

При указанных выше обстоятельствах, судья приходит к убеждению о том, что выводы должностного лица о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации, являются правильными.

Доводы заявителя ФИО3 о привлечении его к административной ответственности незаконно, не состоятельны, они опровергаются материалами дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Наказание назначено с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации и является справедливым.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения жалобы ФИО3 и его представителя гр.Г.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Чистопольской зональной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 ФИО11 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 7.21 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере1000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО2 ФИО12 и его представителя гр.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: С.В. Медянцева