Решение № 21-536/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 21-536/2025

72RS0<.......>-72

Дело № 21-536/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень

17 ноября 2025 года

Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 15 октября 2025 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 13 августа 2025 года № ЦАО 25120898 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, в отношении ФИО2 ФИО3,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от <.......> № ЦАО 25120898, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>, ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.<.......> об административной ответственности от <.......><.......>, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа и судебным решением, ФИО2 обратилась с жалобой в вышестоящий суд, в которой просит о их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Полагая привлечение к административной ответственности необоснованным, указывает, что является инвали<.......> группы, в связи с чем имеет право на бесплатное размещение транспортного средства на платной парковке.

Представитель административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени в судебное заседание не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела он был извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, ходатайств об отложении рассмотрения дела им не заявлено, его участие обязательным не признано, в связи с этим полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела по жалобе ФИО1, материалы об административном правонарушении в полном объеме, заслушав объяснения ФИО2, настаивавшей на доводах жалобы, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, не нахожу оснований для отмены или изменения решения суда и постановления коллегиального органа.

В силу части 2 статьи 4.<.......> об административной ответственности от <.......><.......> нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления <.......>, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <.......>, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от <.......><.......>-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка <.......> по адресу: город Тюмень, <.......> используется на платной основе.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от <.......><.......>-пк, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно подп. «б» п. 3.8 постановления Администрации города Тюмени от <.......><.......>-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

При этом, в соответствии с п. 3.10 постановления Администрации города Тюмени от <.......><.......>-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке с постоплатой производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортных средств на территорию платной парковки, перед транспортными средствами, указанными в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, имеющими опознавательный знак «Инвалид», и сведения о государственном регистрационном знаке которых внесены в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Размещение транспортных средств, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке с предоплатой осуществляется в свободном доступе на машино-места, указанные в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка.

Пунктом 3.10 постановления Администрации города Тюмени от <.......><.......>-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» установлено, что в случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 2 ст. 4.<.......> об административной ответственности от <.......><.......> послужил установленный административной комиссией факт нарушения правил пользования парковой открытого типа на платной основе <.......> в период времени с 11 часов 04 минут до 11 часов 41 минуты по адресу: город Тюмень, <.......>, (координаты: широта 57,14911333, долгота 65,54240667), выразившийся в размещении транспортного средства «<.......>», государственный регистрационный знак <.......>, собственником которого является ФИО2, на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления <.......>, без внесения платы.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации ««Дозор-М3» (свидетельство о поверке № С-ДРП/01-04-2025/422348206, действительное до <.......>).

Согласно сведениям МКУ «Тюменьгортранс» и описанию типа средства измерений комплекса программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор М3», данное техническое средство предназначено для фиксации в автоматическом режиме нарушений в сфере платного парковочного пространства без участия оператора (должностного лица).

В связи с чем результаты фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано нарушение ФИО2 правил парковки обоснованно приняты административным органом и судьей районного суда как достоверные.

Фактические обстоятельства и виновность ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями, указанными в постановлении административного органа от 13 августа 2025 года, фотоматериалом, а также иными доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку судьей в ходе рассмотрения жалобы на постановление в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55.

Доводы ФИО2 о правомерности размещения принадлежащего ей транспортного средства на платной парковке без внесения платы со ссылкой на то, что транспортное средство внесено в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», перевозящих инвалидов, судом первой инстанции обоснованно отклонены.

По смыслу приведенных положений закона, транспортное средство, состоящее в федеральном реестре инвалидов, может быть размещено на платной парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов самоуправления <.......> без внесения платы лишь в случае его размещения на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

В данном случае таких обстоятельств не установлено.

Согласно материалам дела в момент фиксации правонарушения транспортное средство «<.......> RIO», государственный регистрационный знак <.......>, не было размещено на парковочном месте, предназначенном для парковки транспортных средств для инвалидов, в связи с чем размещение транспортного средства ФИО2 на платной парковке подлежало оплате.

Факт размещения транспортного средства ФИО2 не на парковочном месте для инвалидов, последней не оспаривается.

Обстоятельства того, что указанное транспортное средство состоит в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» и используется для перевозки инвалида, без соблюдения условий, предусмотренных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования», не предоставляет право последней на размещение принадлежащего ей транспортного средства на платной парковке общего пользования без внесения платы.

С учетом изложенных обстоятельств, отсутствия доказательств внесения платы ФИО2 за размещение транспортного средства на платной парковке, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Доводы жалобы противоречат обстоятельствам дела, в связи с чем были обоснованно признаны судьей районного суда несостоятельными по мотивам, правильно изложенным в судебном решении.

Постановление административного органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству, и оснований считать их ошибочными не усматривается.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 2 ст. 4.<.......> об административной ответственности от <.......><.......>.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, решение судьи районного суда <.......>, постановление административного органа от <.......> являются законными и обоснованными, оснований для отмены названных решений и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 15 октября 2025 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 13 августа 2025 года № ЦАО 25120898, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, в отношении ФИО2 ФИО5 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Е.Р. Галяутдинова