Решение № 12-48/2026 12-531/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 12-48/2026

Дело № 12-48/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 10 марта 2026 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Халкидики ЛТД» (далее – ООО «Халкидики ЛТД») – \\\, на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) \\\ от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Халкидики ЛТД»,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением ООО «Халкидики ЛТД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Халкидики ЛТД» \\\ обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что бортовое устройство было исправно и включено, о чем свидетельствует факт списания платы на других участках дороги.

Законный представитель ООО «Халкидики ЛТД», защитник, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в их отсутствие.

Проверив на основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд пришел к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременного выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу ч. 1 и 2 ст. 26.2, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ фактические данные, свидетельствующие о наличии правонарушения, должны быть конкретизированы, поскольку именно на основании этих данных судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из пунктов 1, 6, 8 статьи 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 157-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать, в том числе, положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3, 4 Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил (подпункт «а» пункта 12 Правил).

В силу подп. «б» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Из материалов дела следует, что ... в 09:48:10 на 60 км 256 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А120 «Санкт-Петербургское ЮП» в ... собственник (владелец) транспортного средства марки «658600 без модели» с государственным регистрационным знаком ... в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», пп. «г» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО \\\ от ... ..., вынесенным в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ ООО «Халкидики ЛТД» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2» ... с действительным свидетельством о поверке.

Вина ООО «Халкидики ЛТД» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- ответом руководителя группы обработки запросов ООО «РТИТС» от ... № ..., согласно которому транспортное средство с государственным регистрационным знаком ... зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее – СВП) «Платон» с ... за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Халкидики ЛТД». За транспортным средством с вышеуказанным государственным регистрационным знаком с ... 13:22:31 закреплено бортовое устройство .... Для указанного ТС отсрочка по внесению платы предоставлена с ..., расчетная запись .... Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 169695,98 руб. На момент фиксации проезда ... в 09:48:10 (по московскому времени) названное ТС осуществляло движение по адресу: 60 км 256 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А120 «Санкт-Петербургское ЮП» в ... с нарушением п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство ..., закрепленное за вышеуказанным транспортным средством, было выключено (СВП зафиксировано событие включение БУ после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период ... 18:59:16 – ... 10:09:01 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ ... не производились. В отношении отдельных участков маршрута, пройденных ТС с ГРЗ ... в указанный выше период, СВП установлена невозможность выполнения автоматического расчета их протяженности. В нарушение п. 8 Правил, ВТС не сообщил Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на ... 09:48:10 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено;

- копией детализации движения ТС с государственным регистрационным знаком ... за период ... 00:00:00 – ... 23:59:59.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства, юридическим лицом, суду не представлены.

Таким образом, на момент фиксации проезда вышеуказанного транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником и владельцем которого является ООО «Халкидики ЛТД», внесена не была.

Учитывая изложенное, должностное лицо пришло к правильному выводу о доказанности вины ООО «Халкидики ЛТД» в совершении вышеуказанного правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают указанные выводы и сводятся к переоценке обстоятельства, которым должностным лицом дана надлежащая оценка.

Доводы о том, что в момент фиксации нарушения бортовое устройство функционировало в штатном режиме, достоверными доказательствами не подтверждены.

Данные сведения опровергаются представленными сведениями из ООО «РТИТС».

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу акта.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на случаи фиксации нарушений, ответственность за которые установлена главой 12 КоАП РФ, выявленные работающими в автоматическом режиме техническими средствами.

Однако, достоверных доказательств, которые бесспорно свидетельствовали бы о невиновности юридического лица в совершении вмененного ему нарушения, материалы дела не содержат.

При этом следует отметить, что юридическое лицо, как владелец транспортного средства, имело возможность контролировать корректность получения данных о пройденном транспортным средством пути от бортового устройства, своевременно выявить факт непередачи этих данных и сообщить оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства, некорректности передачи данных и т.п., однако должных мер для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Назначение избранного наказания в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности и ее соответствие целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Судья не усматривает оснований для прекращения производства по делу, а также для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, не позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным, а также положений ч.ч. 2.3, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу \\\ от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Халкидики ЛТД» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Халкидики ЛТД» - \\\, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И. Порохнев

подпись

Оригинал решения находится в материале № 12-48/2026 (УИД 47RS0006-01-2025-007359-50) в Гатчинском городском суде Ленинградской области.