Решение № 2-896/2020 2-896/2020~М-447/2020 М-447/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-896/2020

Дело № 2-896/2020

(№23RS0037-01-2020-000741-60)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г. Новороссийск к ФИО3 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании суммы предоставленной социальной выплаты в размере 698 714 рублей.

В обоснование иска указано, что на основании постановления Администрации МО г. Новороссийск от 31.05.2018 г. № 2120 в 2018 году ФИО3 и членам его семьи (супруга ФИО4, сын ФИО5) предоставлена социальная выплата в размере 698 714 рублей в целях погашения оставшейся части ипотечного кредита, предоставленного ФИО4 и ФИО3 на основании кредитного договора с ПАО «Сбербанк России» № 119304675 от 30.11.2017 г. для приобретения квартиры по адресу <адрес>. На момент предоставления выплаты у Администрации МО г. Новороссийск не имелось сомнений в том, что ФИО3 не реализовал право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты. Однако ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» письмом от 14.09.2018 г. № 01-1411/2018-05 уведомил истца, что ФИО3 в 2018 году использовала социальную выплату по основному мероприятию для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредиту ПАО «Сбербанк России» в рамках Порядка предоставления социальных выплат гражданам, открывающим вклады (счета) в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий, утвержденного постановлением Администрации (губернатора) КК от 29.07.2011 г. № 824. Также семья ФИО3 04.12.2017 г. получила социальную выплату в размере 174 900 рублей на улучшение жилищных условий. В рамках камеральной проверки Администрацией Мо г. Новороссийск установлено, что 31.07.2016 г. семьей ФИО3 подано заявление в отдел жилищного учета о включении в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» (свидетельство № 000270 от 11.07.2018 г.). Согласно договору купли-продажи от 30.11.2017 г. стоимость приобретенной квартиры оплачивается, в том числе за счет средств социальной выплаты предоставленной из средств бюджета Мо г. Новороссийск, а также за счет средств краевого бюджета.

От ФИО3 поступили возражения на иск, согласно которым постановление от 31.05.2018 г. № 2120 в сводный список семей-претендентов на получение социальной выплаты до вступления в силу Постановления № 2120 от 31.05.2018 г., в период действия Приказа Министерства ТЭК и ЖКХ КК от 02.03.2016 г. № 68, действие приказа Министерства ТЭК и ЖКХ от 25.05.2018 г. № 195 не распространяется на Т-ных. После проверки Т-ны не исключены из муниципального списка участников. На период включения семьи в список претендентов ответчик имел право неоднократно пользоваться социальными выплатами, такой список сформирован ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», из списка ФИО3 не исключен.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Третье лицо ГКУ КК Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Из представленных документов следует, что на основании постановления Администрации МО г. Новороссийск от 31.05.2018 г. № 2120 в 2018 году ФИО3 и членам его семьи (супруга ФИО1, сын ФИО2) предоставлена социальная выплата в размере 698 714 рублей в целях погашения оставшейся части ипотечного кредита, предоставленного ФИО4 и ФИО3 на основании кредитного договора с ПАО «Сбербанк России» № 119304675 от 30.11.2017 г. для приобретения квартиры по адресу <адрес>.

На момент предоставления выплаты у Администрации МО г. Новороссийск не имелось сомнений в том, что ФИО3 не реализовал право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты.

Однако ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» письмом от 14.09.2018 г. № 01-1411/2018-05 уведомил истца, что ФИО3 в 2018 году использовала социальную выплату по основному мероприятию для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредиту ПАО «Сбербанк России» в рамках Порядка предоставления социальных выплат гражданам, открывающим вклады (счета) в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий, утвержденного постановлением Администрации (губернатора) КК от 29.07.2011 г. № 824.

Также семья ФИО3 04.12.2017 г. получила социальную выплату в размере 174 900 рублей на улучшение жилищных условий. В рамках камеральной проверки Администрацией Мо г. Новороссийск установлено, что 31.07.2016 г. семьей ФИО3 подано заявление в отдел жилищного учета о включении в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» (свидетельство № 000270 от 1107.2018 г.).

Согласно договору купли-продажи от 30.11.2017 г. стоимость приобретенной квартиры оплачивается, в том числе за счет средств социальной выплаты предоставленной из средств бюджета Мо г. Новороссийск, а также за счет средств краевого бюджета. Из данного договора следует, что ранее по договору № 03758 от 05.12.2012 г. социальная выплата предоставлена ФИО3 ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Ссылаясь на то, что ответчиком допущены нарушения при получении социальных выплат, Администрация Мо г. Новороссийск обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2020 г. № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище" на 2015 - 2020 годы. В ее состав включена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Согласно пункту 6 указанных Правил (в редакции, действующей на момент выдачи свидетельства на получение социальной выплаты) участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В силу п. 1.8 Постановления Администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.05.2018 г. № 2120 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат из средств муниципального бюджета на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства с участием средств федерального и краевого бюджетов и о признании некоторых постановлений администрации муниципального образования город Новороссийск утратившими силу» возможность для молодых семей реализоватьсвое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках основного мероприятия из федерального, краевого и муниципального бюджетов на улучшение жилищных условий, предоставляется только один раз. Участие в основном мероприятии является добровольным.

В п. 6.4 данных Правил установлено, что в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:договор банковского счета;кредитный договор (договор займа);в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.

В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие документы договор банковского счета;кредитный договор (договор займа);выписка из Единого государственного реестра недвижимости (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство));справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Из вышеизложенных норм следует, что лицо вправе однократно реализовать право на предоставление поддержки за счет средств федерального, краевого, муниципального бюджетов на улучшение жилищных условий.

Между тем, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» письмом от 14.09.2018 г. № 01-1411/2018-05 уведомил истца, что ФИО3 в 2018 году использовал социальную выплату по основному мероприятию для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредиту ПАО «Сбербанк России» в рамках Порядка предоставления социальных выплат гражданам, открывающим вклады (счета) в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий, утвержденного постановлением Администрации (губернатора) КК от 29.07.2011 г. № 824. Также семья ФИО3 04.12.2017 г. получила социальную выплату в размере 174 900 рублей на улучшение жилищных условий. В рамках камеральной проверки Администрацией Мо г. Новороссийск установлено, что 31.07.2016 г. семьей ФИО3 подано заявление в отдел жилищного учета о включении в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» (свидетельство № 000270 от 1107.2018 г.). Согласно договору купли-продажи от 30.11.2017 г. стоимость приобретенной квартиры оплачивается, в том числе за счет средств социальной выплаты предоставленной из средств бюджета МО г. Новороссийск, а также за счет средств краевого бюджета.

Согласно свидетельству о праве получения социальной выплаты № 000270 на сумму 698 714 рублей право на получение выплаты возникло у ответчика 11.07.2018 г.

На данную дату действовало Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск от 31.05.2018 г. № 2120, т.е. у ответчика не имелось возможности получить социальную выплату неоднократно, на что он указывает в отзыве на иск.

Постановлением № 2120 от 31.05.2018 г. не установлен порядок применения предыдущего нормативного акта к ФИО3

Спорные правоотношения по получению социальной выплаты возникли не с момента проведения необходимой процедуры, а с момента выдачи свидетельства на выплату.

Ранее возникшие правоотношения основаны на административном порядке прохождения документов и утверждения соответствующих списков семей до данной даты и их утверждение не указывает на возникновение обратной силы закона, поскольку порядок предоставления социальных выплат действует не в момент формирования списка, а в момент реального получения денежных средств либо возникновения права на данную выплату, т.е. получение свидетельства.

По существу ФИО3 не оспаривает факт получения социальной выплаты неоднократно, на что указывает истец в иске.

Доводы ответчика сводятся к тому, что на стадии подготовки и подачи документов он имел право реализовать право на получение социальных выплат за счет средств разных уровней бюджетов многократно.

Однако включение ФИО3 в сводный список ранее, чем начало действовать Постановление № 2120, не свидетельствует о пролонгации его права на неоднократное предоставление социальных выплат. Иное бы способствовало недобросовестности участников правоотношений и неопределенности гражданского оборота в данной сфере.

Правовая позиция ответчика основана на неверном понимании института действия нормативных актов во времени.

В совокупности действия ответчика свидетельствуют о получении социальных выплат в нарушение установленных п. 1.8 Правил требований.

В то же время получение ФИО3 социальных выплат неоднократно свидетельствует о возникновении на его стороне неосновательного обогащения.

Таким образом, иск Администрации МО г. Новороссийск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, на основании ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства следует взыскать госпошлину в размере 10 187 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации МО г. Новороссийск удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Администрации МО г. Новороссийск сумму предоставленной социальной выплаты в размере 698 714 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход Российской Федерации государственную пошлину в размере 10 187 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: