Решение № 12-114/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-114/2020

Дело №12 – 114/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 июля 2020 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Кузьминов М.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, законного представителя ФКУ ИК 13 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 68 и.о. мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка №69 от 12 мая 2020 года, УФСИН России по Хабаровскому краа которым производство по делу об административном правонарушении в отношении А.Д.А. по ст. 19.12 прекращено,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 68 и.о. мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка №69 от 12 мая 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении А.Д.А. по ст. 19.12 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановлено возвратить А.Д.А. изъятое имущество: сотовый телефон марки <данные изъяты> S4

Законный представитель ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 68 и.о. мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка №69, полагая, что постановление вынесено незаконно. В жалобе указано на то, что постановлении вынесено с нарушением норм процессуального права, законный представитель ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю не был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании законный представитель ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю доводы жалобы поддержал, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании А.Д.А. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление без изменения.

Выслушав пояснения законного представителя ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, А.Д.А., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд полагает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, по следующим основаниям.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 19.12 КоАП РФ передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

Из протокола об административном правонарушении следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении А.Д.А. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ; этого же числа в отношении А.Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ.

В соответствии с. ч. 1, ч. 2, ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение выявлено должностными лицами ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения А.Д.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Довод заявителя жалобы о том, что дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие законного представителя ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю, что повлекло невозможность отстаивания позиции административного органа не может быть принят во внимание.

Согласно пункту 10 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Таким образом, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Учитывая, что к моменту вынесения оспариваемого постановления срок давности привлечения А.Д.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ истек, отсутствие законного представителя ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю не повлияло бы на невозможность отстаивания позиции административного органа.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» на судебном участке № 68 и.о. мирового судьи судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка №69 от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении А.Д.А. по ст. 19.12 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу ФКУ ИК 13 УФСИН РОССИИ по ХК на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Кузьминов М.Ю.