Решение № 12-723/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 12-723/2025

Дело № 12-723/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006612-95


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 19 августа 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лузина Т.В.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А.к.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 21.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 21.07.2025 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой указывает, что штраф был вынесен за парковку в выходной день (14.06.2025), что является неправомерным. Также указала, что на основании решения Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 они как многодетные имеют льготу по разрешению № от 14.11.2024, выданному Пермской Дирекцией дорожного движения, действительного до 31.08.2025. В связи с чем просит отменить постановление № от 21.07.2025.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно указала, что на указанной парковке содержится крайне мало информации, что она является платной.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом (л.д. 11), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 12).

Судья, выслушав пояснения заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, определяется на основании Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 (далее по тексту – Положение).

Пунктом 4.4. Положения, установлено, что Пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу пункта 4.6 Положения, оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной внутризональной плоскостной парковки.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Пунктом 5.4 Положения предусмотрено, что за нарушение Положения наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, в том числе, по адресу: г. Пермь, парковка с южной стороны от гипермаркета «Семья» по ул. Революции, 13, используются на платной основе.

Из материалов дела следует, что 14.06.2025 в период с 15:15:52 до 17:24:07 часов на территории платной парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, парковка с южной стороны от гипермаркета «Семья» по ул. Революции, 13, было размещено транспортное средство марки KIA PS (SOUL), с государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п.п. 4.4, 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Данный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановлением по делу об административном правонарушении от 17.12.2024 №, которое вступило в законную силу 10.01.2025.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается фото- и видеоматериалами, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, а именно, комплекса программно-аппаратного с фото-видео фиксацией «Азимут ДТ» с заводским номером: № 055-24, прошедшего поверку 14.05.2024, действительно до 13.05.2026 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/14-05-2024/339424967), руководством по эксплуатации и паспортом комплекса «Азимут ДТ», выпиской из проекта организации дорожного движения г. Перми, постановлением по делу об административном правонарушении от 17.12.2024, протоколом рассмотрения дела от 21.07.2025, сведениями об отсутствии оплаты парковки и другими материалами дела.

Достоверность показаний технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений у суда не вызывает.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установив факт нарушения пунктов 4.4, 4.6 Положения, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы административной комиссией по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1, являющейся собственником транспортного средства марки KIA PS (SOUL), с государственным регистрационным знаком № в совершении правонарушения судьей не установлено.

Согласно п. 2.2 Постановления Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» установлены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми (территориальная зона 202 и 302), режим работы парковок общего пользования местного значения города Перми в отношении строк 15, 16, 19 - круглосуточно и ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней.

При этом, нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1,2,3,4,5,6 и 8 января, 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства, что прямо предусмотрено статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, утверждение заявителя о том, что пользование парковкой в выходной день – суббота, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми, по адресу: г. Пермь, парковка с южной стороны от гипермаркета «Семья» по ул. Революции, 13, является бесплатным, не принимается судьей в качестве основания для освобождения от административной ответственности.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку, исходя из положения пункта 4.4 Положения многодетные семьи имеют право осуществить оплату размещения транспортного средства многодетной семьи, внесенного в реестр парковочных разрешений, на парковочном месте платной муниципальной парковки в течении 120 минут с момента въезда на платную муниципальную парковку. Пользователем ФИО1 не выполнена обязанность оплаты парковки транспортного средства на платной парковки в течение 120 минут, учитывая, что ее транспортное средство находилось на территории платной парковки без оплаты в период с 15:15:52 до 17:24:07 часов.

Довод заявителя об отсутствии должного информирования о платности парковки в выходной день опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами, так схемами дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, подтверждается наличие как на каждом въезде, так на территории платной муниципальной парковкой не только дорожных знаков (6.4, 8.8.) и дорожной разметки, но и информационных табло, содержащих информацию, предусмотренную п. 3.6 Положения, то есть информация о порядке пользования внутризональной плоскостной парковкой была надлежащим доступным образом доведена до ее пользователей.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления, административной комиссии Пермского городского округа правильно установлены обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, следует признать, что основания для признания допущенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оснований для смягчения назначенного наказания не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Таким образом, оснований для отмены постановления административной комиссии от 21.07.2025, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от 21.07.2025 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья Т.В. Лузина

Подлинное решение подшито в дело № 12-723/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006612-95

Свердловского районного суда г. Перми