Решение № 2-1433/2025 2-1433/2025~М-1101/2025 М-1101/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-1433/2025

Дело №

УИД 02RS0№-81


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 октября 2025 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судья Кыпчаковой Л.В.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о сохранении помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом последующего уточнения) к администрации <адрес>, в котором просит сохранить самовольно переустроенное и перепланированное помещение, общей площадью 69,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном (перепланированном) состоянии, внести изменения в сведения ЕГРН в отношении адреса, площади и назначения помещения, указав адрес: <адрес>; площадь – 69,0 кв.м; назначение – нежилое. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, с кадастровым номером 04:11:020157:3255, расположенного по адресу: <адрес>. В 2021 году истец получил разрешение от администрации <адрес> о переводе жилого помещения в нежилое, разрешение на реконструкцию. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> отказано в приемке выполненных работ по перепланировке жилого помещения в связи с несоответствием выполненных работ проектной документации. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом получено заключение специалиста ООО «Специализированная фирма «РЭТ-Алтай», согласно которому самовольная перепланировка квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений <адрес>», ТСЖ «Алтай», Управление Росреестра по <адрес>, филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1).

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (ч. 2).

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (ч. 3).

Из положений ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1). Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование представляет, в том числе, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (п. 3 ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Вместе с тем согласно части 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 является собственником помещения, общей площадью 68,9 кв.м., с кадастровым номером 04:11:020157:3255, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Наименование помещения: 3-комнатная квартира. Назначение: жилое. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Документы-основания: договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии протокола № комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения на территории муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на заседании комиссии рассматривался, в том числе вопрос о возможности перевода спорного жилого помещения в многоквартирном жилом доме в нежилое помещение. При рассмотрении вопроса был представлен протокол общего собрания собственников многоквартирного дома, в котором утвержден проект <адрес> на перевод из жилого в нежилое помещение. По результатам рассмотрения данного вопроса комиссией было принято решение о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 68,9 кв.м, в нежилое помещение под салон красоты с учетом выполнения работ по перепланировке помещения, устройству входного узла, благоустройству территории. Указано, что после выполнения работ в полном объеме в соответствии с согласованным проектом собственнику необходимо обратиться за актом приемки.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было вынесено распоряжение №-р о переводе жилого помещения - квартиры, с кадастровым номером 04:11:020157:3255, общей площадью 68,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в нежилое помещение с целевым назначением - салон красоты.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией, созданной распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт приемочной комиссии, в соответствии с которым в приемке выполненных работ по перепланировке работ при переводе спорного жилого помещения в нежилое помещение отказано в связи с несоответствием выполненных работ проектным документациям. Так, в ходе приемки было установлено, что устройство дверного проема помещения № произведено не в месте, установленном проектной документацией; отсутствует помещение №, предусмотренное проектной документацией; внутри помещения № образовано помещение, не предусмотренное проектной документацией; устройство пандуса не соответствует пункту 5.1.7 СП 59.13330.2016.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 69,0 кв. м.

Согласно заключению ВДПО Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ помещение парикмахерской «Елена», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

В ходе рассмотрения дела истцом в обоснование соответствия спорного переустроенного помещения строительно-техническим нормам были представлены заключения специалиста, выполненные ООО «Специализированная фирма «РЭТ-Алтай».

Из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что самовольная перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самой квартире, так и гражданам, проживающим в многоквартирном доме; не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирном доме, так как самовольная перепланировка квартиры не затрагивает общедомовое имущество многоквартирного дома; выполнено устройство отдельного входа со стороны <адрес>; козырек водной группы не создает препятствий в инсоляции рядом расположенных квартир жилого дома; материалы, примененные в конструкциях при перепланировке помещения не уменьшают класс конструктивной пожарной опасности здания в целом; самовольная перепланировка не затронула несущие конструкции здания; назначение помещения не предполагает каких-либо негативных факторов на конструкции жилого многоквартирного дома, а также на экологическую и санитарную безопасность. Самовольная перепланировка квартиры не снижает несущую способность ограждающих конструкций и всего жилого дома в целом.

Суд признает указанные заключения специалиста надлежащими доказательствами, поскольку оно соответствуют требованиям действующего законодательства, в заключениях указано нормативное и методическое обеспечение, использованное при проведении исследования, приведены все этапы и описание проведенного исследования, заключения содержит указание на применение методов исследований, основано на исходных объективных данных, получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты.

Доказательств обратного суду не представлено и в материалах дела не имеется. Факт произведенной перепланировки квартиры ответчиком не оспорен.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что принадлежащее истцу помещение в многоквартирном доме после проведенного переустройства, перепланировки не создает угрозу жизни или здоровью граждан, а также не нарушаются права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу, что требование истца о сохранении спорного объекта недвижимости в переустроенном, перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

При этом в удовлетворении требований истца о внесении изменений в ЕГРН в части указания площади, адреса, назначения спорного помещения, суд считает необходимым отказать, поскольку уполномоченным на территории органом по оказанию государственной услуги в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении недвижимого имущества является Управление Росреестра по <адрес>.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Площадь помещения относится к основным сведениям (п.п 9 п. 4 ст. 8 Закона о регистрации). Назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение, являются дополнительными сведениями (п.п 10 п. 5 ст. 8 Закона о регистрации).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 14 указанного Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в силу судебные акты и технический план.

Таким образом, изменения в данных кадастрового учета могут быть внесены Управлением Росреестра по <адрес> на основании заявления собственника объекта недвижимости с приложением необходимых документов, принятие отдельного судебного решения о внесении изменений в данные кадастрового учета, учитывая, что судом удовлетворяется требование о сохранении спорного объекта в переустроенном, перепланированном виде, не требуется.

Кроме того, с учетом вышеуказанных норм права, вопросы перевода жилых помещений в нежилые помещения отнесены к полномочиям органа местного самоуправления. Так, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», которым установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления такой муниципальной услуги.

Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут быть внесены исключительно на основании решения (акта) органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 8 Закона о регистрации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> удовлетворить частично.

Сохранить помещение с кадастровым номером 04:11:020157:3255, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 68,9 кв.м, с назначением – жилое, в переустроенном (перепланированном) состоянии.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.В. Кыпчакова

Мотивированное решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ