Решение № 2-1247/2018 2-31/2019 2-31/2019(2-1247/2018;)~М-1173/2018 М-1173/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1247/2018

Дело № 2-31/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года город Троицк Челябинская область

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.,

при секретаре: Ахмадуллиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Троицкому районному отделению общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области о признании незаконным решения правления Троицкого районного отделения региональной Общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, восстановлении членства, взыскании морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковыми требованиями к Троицкому районному отделению общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, просит признать незаконным решение правления Троицкого районного отделения региональной Общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, оформленное протоколом № от 10 августа 2017 года, об исключении его из членов указанной общественной организации, восстановить членство ФИО2 в Троицком районном отделении региональной Общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, взыскать с Троицкого районного отделения региональной Общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области в счет возмещения компенсации морального вреда денежную сумму в размере 5000 рублей, все судебные расходы.

В обоснование исковых требований указал, что он с 20 апреля 1979 года являлся членом охотобщества, являлся почетным охотником Челябинской области. Длительное время до 31 мая 2016 года возглавлял Троицкое районное отделение региональной Общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области. Примерно в апреле 2018 года узнал от знакомых о том, что он исключен из членов охотобщества. 17 августа 2018 года он случайно из средств массовой информации, а именно на сайте Региональной общественной организации Союз Охотников и рыболовов Челябинской области узнал, что он действительно исключен из членов Облохотрыболовсоюза. 20 августа он потребовала от руководства предоставить ему решение Правления общества, но ему дали только незаверенную копию выписки протокола № от 10 августа 2017 года правления общества, из которой ему стало ясно, что он исключен из членов общества на основании протокола заседания ДТК № от 28 июля 2017 года. Протокол № заседания ему никто не выдавал, на заседание комиссии его никто не приглашал, о состоявшемся заседании он ничего не знал, сдать членский билет ему никто не предлагал и не требовал. Соответственно он считает, что его исключение из членов общества является незаконным. Незаконным исключением из членов общества ему причинены нравственные и душевные страдания, которые он оценивает в 50000 рублей.

В судебном заседании ФИО2, его представитель ФИО3 участвовали, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Троицкого районного отделения региональной Общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области ФИО4 в судебном заседании участвовал, против удовлетворения исковых требований возражал в полном объеме.

Представитель третьего лица Региональной общественной организации "Союз охотников и рыболовов" Челябинской области (ОБЛОХОТРЫБОЛОВСОЮЗ) в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В силу ст. ст. 5, 7, 8 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

В силу ч. 2 ст. 39 вышеуказанного Закона общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении виновных к ответственности.

На основании ч.6 с.19, п.3 ст.20 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» устав общественного объединения должен содержать условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения.

Согласно п. 1.1. Устава Региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области («Облохотрыболовсоюз»), принятого на конференции 04 июня 2016 года, Региональная общественная организация «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области является добровольным некоммерческим корпоративным объединением граждан Российской Федерации - охотников и рыболовов Челябинской области, а также юридических лиц - общественных объединений, созданных по инициативе граждан на основе общности интересов в охоте и рыболовной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном спорте, охотничьем собаководстве - для защиты их интересов и достижения общих целей (л.д.34-61).

В соответствии с п.1.3 Устава организация свою деятельность осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими законодательными актами Российской Федерации и нормами международного права и настоящим Уставом.

Согласно п.4.12 Устава члены организации - физические лица могут быть исключены из членов организации: по личному заявлению, за неуплату членских взносов, из-за смерти члена Организации или ликвидации Организации, за деятельность, противоречащую целям Организации, его Уставу, а также за действия, дискредитирующие Организацию, наносящие ей моральный и материальный ущерб. Список исключенных из членов Организации за деятельность, противоречащую ее целям и направлениям, а также за дискредитирующие действия, придается гласности.

Согласно п.4.13. Устава Решение об исключении из членов Организации принимается с учетом решения дисциплинарно-товарищеской комиссии (ДТК), простым большинством голосов и может быть обжаловано в вышестоящий орган Организации.

Все члены «Облохотрыболовсоюз» обладают равными правами, несут равные обязанности (п. 4.18 устава).

Согласно п.4.20 Устава за нарушение Устава Организации и природоохранного законодательства, охотничьей и рыболовной этики, техники безопасности на охоте и рыбной ловле и недисциплинированность к членам Организации - физическим лицам, могут быть применены меры общественного воздействия: замечание, выговор, лишение Почетных званий Организации, исключение из членов Организации. Решение об исключении из членов Организации рассматривается на заседании Правления структурного подразделения Организации (местного отделения) по представлению Дисциплинарно - товарищеской комиссии (ДТК), которая осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о ДТК Организации, утвержденным Конференцией Организации.

Принятие решения о приеме и выходе членов Организации относится к полномочиям Правления организации (п.5.16.8 устава).

В судебном заседании установлено, что Троицкое районное отделение общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области является структурным подразделением (отделением общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов Челябинской области («Облохотрыболовсоюз») и осуществляет свою деятельность на территории Троицкого муниципального района Челябинской области, является юридическим лицом, некоммерческой общественной организацией, возникшей по инициативе охотников и рыболовов (п.1.1-1.3 Положения о Троицком районном отделении общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов Челябинской области», утвержденного постановлением № Конференции «Облохотрыболовсоюз» 09.09.2016 года, протокол №) (л.д.123-125, 131-133).

Также установлено, что ФИО2 с 20 апреля 1979 года является членом Троицкой РООО и Р, а также являлся его председателем с 12 марта 2011 года до 31 мая 2016 года, что подтверждается охотничьим билетом (л.д.8), удостоверением (л.д.9), учетной карточкой на ФИО2 (л.д. 121).

Согласно выписки из протокола № от 10 августа 2017 года заседания Правления Троицкого районного отделения региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Правлением решен вопрос об исключении из членов общества ФИО2 В обоснование такого решения указано на протокол заседания ДТК № от 28 июля 2017 года (л.д.31).

На заседание Правления Троицкого районного отделения региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» ФИО2 не вызывался, объяснения по вопросу об исключении его из членов общество у него не отбиралась, о результате заседания Правления Троицкого районного отделения региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» уведомлен не был.

Данный факт сторонами не оспаривался.

Согласно Положению «О дисциплинарных товарищеских комиссиях (ДТК), утвержденному постановлением № 6 Конференции «Облохотрыболовсоюза» 09 сентября 2016 года все случаи правонарушений и нарушений Устава «Облохотрыболовсоюза», допущенные членами «Облохотрыболовсоюза», подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях ДТК, в том числе: за деятельность, противоречащую целям организации, ее Уставу, а также за действия, дискредитирующие организацию, наносящие моральный и материальный ущерб, или влекущие за собой изменение деловой репутации организации (п.6.5.).

В соответствии с пунктом 7 вышеуказанного Положения материалы и протоколы, поступившие от должностных лиц, осуществляющих контроль и надзор в сфере охотничьего и рыболовного хозяйства, полиции и других правоохранительных органов, а также от структурных подразделений «Облохотрыболовсоюза», первичных коллективов, членов «Облохотрыболовсоюза» и граждан, должны быть рассмотрены в месячный срок на открытых заседаниях с обязательным приглашением нарушителей, а при необходимости свидетелей и экспертов. В случае неявки нарушителя на заседание ДТК без уважительной причины (при должном оповещении), дело о нарушении рассматривается в отсутствии нарушителя (заочно).

В силу пункта 8 вышеуказанного Положения постановление ДТК доводится до сведения заинтересованных сторон (л.д.114 оборот).

Согласно пункту 9 ДТК имеют право применять следующие меры воздействия: предупреждение, выговор, представление об исключении из членов общества. Представление ДТК об исключении из членов общества рассматривается Правлением общества.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, неопровержимых доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые послужили основанием для принятия решения Правления Троицком районном отделении региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области об исключении ФИО2 из членов общественной организации, представителем ответчика суду не представлены.

Согласно протоколу № от 28 июля 2017 года заседания дисциплинарно -товарищеской комиссии при Троицком районном отделении региональной общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области повесткой дня было изучение материалов Аудиторского отчета Аудиторской фирмы ООО «Эскорт-аудит» о проверке хозяйственной деятельности Троицкого РОРОО «СОООиР» за период с 01.01.2013 года по 31.07.2016 года, рассмотрение вопроса о привлечении ФИО2, ФИО1 к дисциплинарной ответственности в соответствии с Уставом «Облохотрыболовсоюза». На заседании было предложено привлечь ФИО2 и ФИО7 к дисциплинарной ответственности в соответствии с п.4.12, 4.13 Устава и вынести решение об исключении ФИО2 из членов Троицкого РОРОО «СООиР». По итогам заседания было решено рекомендовать Правлению Троицкого РОРОО «СООРиР» исключить ФИО2 из членов Троицкого районного отделения региональной общественной организации «Собз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области. Решение ДТК передать в Правление Троицкого РОРОО «СООиР» (л.д.79).

Участия в заседании ДТК ФИО2 не принимал, для дачи объяснений не приглашался, о дате проведения заседания не уведомлялся, тогда как пунктом 7 Положения «О дисциплинарных товарищеских комиссиях (ДТК) «Облохотрыболовсоюза» предусмотрено обязательное участие лица, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении взыскания. Заочное рассмотрение в отсутствие нарушителя допускается в случае неявки без уважительных причин при должном оповещении.

Кроме того, постановление ДТК до сведения ФИО2 не доводилось, никаких документов, вынесенных по результатам заседания ДТК в его адрес не направлялось.

Согласно протоколу № от 28 июля 2017 года основанием к вынесению решения о рекомендации Правлению общества исключить ФИО2 явились итоги аудиторской проверки хозяйственной деятельности Троицкого РОРОО «СООиР» за период с 01.01.2013 года по 31.07.2016 года, в ходе которой были выявлены многочисленные финансовые нарушения, были начислены несанкционированные выплаты ФИО2, который в указанный период как руководитель нес полную материальную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность Общества; также убытки от административного штрафа без указания даты на сумму 31000 рублей.

Однако, решением Троицкого городского суда Челябинской области от 23 марта 2018 года по гражданскому делу по иску Троицкого районного отделения общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» РООО «СООиР» к ФИО2 о взыскании ущерба, выявленного в ходе аудиторской проверки и взыскания с общества штрафа, которые были положены в основание для принятия решения ДТК и Правления общества об исключении из членов общества, было отказано.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 05 июля 2018 года решение Троицкого городского суда было оставлено без изменения, то есть решение суда вступило в законную силу 05 июля 2018 года.

Таким образом, судом установлено, что результаты аудиторской проверки и сведения о взыскании с Троицкого районного отделения общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» РООО «СООиР» штрафа не могут быть положены в основание для признания ФИО2 виновным в причинении какого либо вреда, в том числе материального ответчику.

Из протокола заседания ДТК не усматривается за какой конкретно проступок со стороны ФИО2 было рекомендовано Правлению исключить его из членов РОРОО «СООРиР», с указанием только на п.4.12.,п.4.13, которые содержат несколько оснований для привлечения членов Общества к дисциплинарной ответственности.

Других конкретных оснований для вынесения такого решения в протоколе № от 28.07.2017 года не указано.

В решении Правления Троицкого районного отделения общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» РООО «СООиР» вообще не содержится основания для исключения ФИО2 из членов Общества, имеется только ссылка на протокол заседания ДТК № от 28.07.2017 года, который также не содержит конкретные основания для исключения ФИО2 из членов Троицкого районного отделения общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» РООО «СООиР».

Доказательств наличии иных оснований для исключения истца из членов общества материалы дела не содержат.

Доводы представителя истца о том, что ФИО2 исключен из членов организации за деятельность, противоречащую целям организации, его Уставу, а также за действия, дискредитирующие Организацию со ссылкой на публикацию в газете «Наш Троицк» от 24.02.2016 года (л.д.62-77) не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2, поскольку данный факт основанием заключения комиссии ДТК и решения Правления не являлся.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о нарушении прав истца при проведении заседания ДТК, заседания Правления, поскольку указанные действия ДТК, Правления лишили его возможности давать объяснения и возражать против предъявленных претензий, в связи с этим довод представителя ответчика о правомерности решения Правления Троицкого районного отделения общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» суд полагает неправомерным.

Кроме того, исключение из членов общественной организации является крайней мерой, которая должна быть адекватна допущенному проступку.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения правления Троицкого районного отделения общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, оформленное протоколом № от 10 августа 2017 года, об исключении ФИО2 из членов указанной общественной организации, о восстановлении членства ФИО2 в Троицком районном отделении общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов».

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, <данные изъяты> свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений п. 2 и пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда»под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, <данные изъяты> т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку факт незаконного исключения из членов истца из Троицкого районного отделения общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» установлен судом, то суд, учитывая характер и степень нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости, считает исковые требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, размер компенсации в размере 50000 рублей, суд считает чрезмерно завышенным, в связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере 1 000 рублей, отказав в остальной части исковых требований.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы, понесенные сторонами.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, истцом заявлены также требования о возмещении судебных расходов состоящих из расходов по оплате госпошлины.

Расходы по оплате госпошлины подтверждены квитанцией на сумму 300 рублей (л.д.2) и подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ в размере 300 рублей.

На основании ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает заявление в рамках заявленных требований. Другие требования стороны не заявляли.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Троицкому районному отделению Общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области о признании незаконным решения Правления Троицкого районного отделения региональной Общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, восстановлении членства, взыскании морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение правления Троицкого районного отделения Общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, оформленное протоколом № от 10 августа 2017 года, об исключении ФИО2 из членов указанной общественной организации.

Восстановить членство ФИО2 в Троицком районном отделении Общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области.

Взыскать с Троицкого районного отделения общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, судебные расходы в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий: