Решение № 2-1247/2018 2-1247/2018 ~ М-827/2018 М-827/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1247/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

при секретаре Воеводиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации г.Челябинска о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Челябинска о признании права собственности на самовольные постройки литера А, а, общей площадью 21,7 кв.м, литера Г1, общей площадью 9,5 кв.м., литера Г4, общей площадью 12,4 кв.м., литера Г5, общей площадью 18,8 кв.м., литера Г6, общей площадью 14,1 кв.м. расположенные по адресу: г...., ул...., д. ...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.86).

Представитель ответчика Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление ( л.д.91-94).

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили ( л.д.81-82).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объектов капитального строительства это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) (ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительств.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно Обзора судебной практики, утвержденной Президиумом ВС РФ от 19.03.2014 г. при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, первоначальный объект права изменяется, увеличивается площадь дома, планировка и размеры помещений.

При изменении первоначального объекта права в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем установления права в целом на весь объект с учетом изменившейся площади (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом ВС РФ от 19.03.2014г.).

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 519 кв.м, и жилого дома, площадью 16 кв.м, расположенные по адресу: г...., ул.... д.... (л.д.46) с 20.07.1988 г.

ФИО1 на указанном земельном участке осуществлено возведение самовольной постройки – литера А, а, общей площадью 21,7 кв.м, литера Г1, общей площадью 9,5 кв.м., литера Г4, общей площадью 12,4 кв.м., литера Г5, общей площадью 18,8 кв.м., литера Г6, общей площадью 14,1 кв.м. расположенные по адресу: г...., ул...., д. ...

Из технического паспорта на жилой дом следует, что литера А, А1, а состоит из пяти помещений: помещение 1- Г1 сарай, площадью 9,5 кв.м, помещение 2 – Г3 уборная, площадью 1,4 кв.м, помещение 3 – Г4 сарай, площадью, 12,4 кв.м., помещение 5 – Г5 навес, площадью 18,8 кв.м., помещение Г6 баня площадью 14,1 кв.м. (л.д.31-33).

Из заключения кадастрового инженера (л.д.38-42, 52-61) следует, что пристрои под литерой литера А, а, общей площадью 21,7 кв.м, литера Г1, общей площадью 9,5 кв.м., литера Г4, общей площадью 12,4 кв.м., литера Г5, общей площадью 18,8 кв.м., литера Г6, общей площадью 14,1 кв.м. расположены на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО4 ФИО1

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» №05-2/4 03/422 от 23 мая 2018 года следует, что самовольно возведенные строения литера А1, лит. а, лит. Г1, лит. Г3, лит. Г4, лит. Г5, лит. Г6 расположенное по адресу: г...., ул.... д.... соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2801-10, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.85 оборот).

Из технического заключения ОАО «Челябгипромез» №02/17 от 16 января 2017 года следует, что самовольно возведенное строение под литерой А1,а, Г1, Г4, Г5, Г6 расположенное по адресу: г...., ул.... д.... не угрожает жизни и здоровью людей, техническое состояние несущих и строительных конструкций строения под литерами А1,а, Г1, Г4, Г5, Г6 в соответствии с ГОСТ 31937-2011 оценивается как – работоспособное (л.д.27-28,89-90).

Из ответа администрации г.Челябинска №4-3737/гасн от 15 марта 2018 года (л.д.16) следует, что строительство индивидуального жилого дома предполагается на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенного в границах зоны с особыми условиями использования территории (водоохранная зона реки Миасс). Учитывая, что схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, руководствуясь ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома отказано (л.д.16).

Суд принимает во внимание тот факт, что истцом самовольные постройки были возведены в 1988 году, а границы водоохраной зоны реки Миасс установлены в 2013 году, то суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В 1961 году на данном земельном участке была возведена постройка под литерой А1 площадью 15,9 кв.м.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Изучив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу о том, что ФИО1 пристрои под литерой А1,а, Г1, Г4, Г5, Г6 возведены в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно исковые требования о признании права собственности на самовольно возведенное строение являются законными, обоснованными, следовательно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ... года рождения, уроженца г. Челябинска право собственности на самовольно возведенное строение литера литера А, а, общей площадью 21,7 кв.м, литера Г1, общей площадью 9,5 кв.м., литера Г4, общей площадью 12,4 кв.м., литера Г5, общей площадью 18,8 кв.м., литера Г6, общей площадью 14,1 кв.м. расположенные по адресу: г...., ул...., д. ... согласно технического паспорта составленного областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области 16 марта 2016 года по состоянию на 15 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г.Челябинска.

Председательствующий