Решение № 2-148/2026 2-148/2026(2-2388/2025;)~М-1940/2025 2-2388/2025 М-1940/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-148/2026

63RS0№-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кужеевой Э.Р.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № иску ФИО8 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, которым просит признать решение комиссии № от <дата> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> по отказу в назначении ФИО8 досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта ФИО1 международного класса, незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации назначить с <дата> досрочную трудовую пенсию ранее достижения возраста как мастеру спорта ФИО1 международного класса.

В обоснование иска указав, что истец <дата> обратилась к ответчику о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с постановлением ФИО2 ФИО1 и ЦК ВЛСКМ от <дата> № «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», на основании которого пенсии за выслугу лет назначаются мастерам спорта ФИО1 международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах ФИО1 или не менее 06 лет в составе сборных команд ФИО1 и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

По результатам рассмотрения заявления вынесено решение № от <дата>, которым истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Между тем, на момент обращения к ответчику, ее трудовой стаж составил более 30 лет, а специальный стаж более 20 лет и в качестве мастера спорта ФИО1 международного класса составил – 06 лет 07 мес. 15 дн. Полагает, что изменение действующего законодательства не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела КС <адрес> ОСФР по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, КС <адрес> ОСФР по <адрес> из числа ответчиков переведен в число третьих лиц, в качестве третьего лица привлечено Министерство спорта Российской Федерации

В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представители третьих лиц КС <адрес> ОСФР по <адрес>, Министерства спорта Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что ФИО8, <дата> года рождения, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от <дата> ФИО8 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет. Документально подтверждённый специальный педагогический стаж составил 4 года 2 месяца 0 дней.

<дата> ФИО8 подано повторное заявление о досрочном назначении пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО1, мастерам спорта ФИО1 международного класса – членам сборных команд ФИО1, утвержденным Госкомтрудом ФИО1, Секретариатом ВУСПС и Госкомспортом ФИО1 №-МК/09-14/20 от 2-3-<дата>

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от <дата> ФИО8 в назначении пенсии за выслугу лет отказано, поскольку Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО1, мастерам спорта ФИО1 международного класса – членам сборных команд ФИО1 Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> № признан недействующим на территории РФ. Действующим пенсионным законодательством назначение пенсии за выслугу лет мастерам спорта ССР международного класса не предусмотрено.

Между тем, при рассмотрении заявленных требований, суд учитывает следующее.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях".

Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Так, согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 2-П установлено, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на <дата> правового регулирования.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 2-П со ссылкой на Постановление от <дата> №-П и Определения от <дата> №-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательстве РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до <дата> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО1 от <дата> "О государственных пенсиях", Закон ФИО1 от <дата> "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО1", Закон Российской Федерации от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением ФИО2, ФИО5 и ЦК ВЛКСМ от <дата> N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спора и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта ФИО1, мастерам спорта ФИО1 международного класса, входившим в состав сборных команд ФИО1.

В соответствии с указанным Постановлением установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО1, мастерам спорта ФИО1 международного класса - членам сборных команд ФИО1, утвержденный Госкомтрудом ФИО1 <дата>, Секретариатом ФИО5 <дата> и Госкомспортом ФИО1 <дата>.

В силу п. 1 вышеуказанного Порядка пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта ФИО1, мастерам спорта ФИО1 международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах ФИО1, или не менее 6 лет в составе сборных команд ФИО1 и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Постановлением Верховного ФИО2 РСФСР "О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" на территории Российской Федерации" (п. 5) был сохранен действовавший до введения в действие этого Закона порядок назначения и выплаты пенсии спортсменам. Назначение пенсии производилось в соответствии с Порядком назначения и выплаты за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО1 международного класса - членам сборных команд ФИО1, утвержденным Госкомтрудом ФИО1, Секретариатом ФИО5 и Госкомспортом ФИО1 1-<дата> N 584-МК/09-14/20. Стаж, дающий право на пенсию, исчислялся по трудовой книжке и другим документам, подтверждающим пребывание в составе сборных команд ФИО1 и штатных команд мастеров, а также наличия звания заслуженного мастера спорта ФИО1 или мастера спорта ФИО1 международного класса.

В соответствии с п. 8 Постановления ФИО2, ФИО5 и ЦК ВЛКСМ от <дата> N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" пенсии за выслугу лет назначаются спортсменам-мастерам спорта ФИО1 международного класса, входящим ранее в состав сборных команд ФИО1, отвечающим требованиям настоящего порядка.

Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО1, мастерам спорта ФИО1 международного класса - членам сборных команд ФИО1, утвержден Госкомтрудом ФИО1 <дата>, Секретариатом ФИО5 <дата> и Госкомспортом ФИО1 <дата>. Данный Порядок признан недействующим Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации N 893 от <дата>.

Согласно трудовой книжке АТ-III №, ФИО3, <дата> г.р., начала трудовую деятельность с <дата> и продолжает по настоящее время.

ФИО9 присвоено звание «Мастер спорта ФИО1 международного класса, что подтверждается удостоверением № от <дата>, выданным государственным Комитетом ФИО1 по физической культуре и спорту.

Согласно справке спортивного клуба «Армия» № от <дата>, ФИО7 с <дата> по <дата> работала стажёром 16 спортивного клуба.

Согласно справке Всероссийской федерации САМБО № от <дата>, ФИО3, зачислена в состав «Сборной команды ФИО1» по самбо с 15.01.1986г., (приказ № от <дата>) с окла<адрес> руб. в месяц, спортивная организация «»16 СКА» и ВДСО «Динамо» <адрес> и с <дата> приказом № от <дата> выведена из состава «Сборной команды ССР» в связи переводом в другую организацию.

Согласно справке АНО ДО «Бассейновый спортивный клуб «Водник» ФСО профсоюзов» № от <дата>, ФИО7 работала с 16.11.1990г по <дата>.

Согласно трудовой книжке АТ-III №, ФИО3, <дата> г.р., начала трудовую деятельность с <дата> и продолжает по настоящее время.

На момент обращения истца с заявлением Пенсионный фонд (<дата>) о назначении досрочно пенсии как мастеру спорта ФИО1 международного класса общий страховой стаж составлял более 30 лет, а по состоянию на <дата> (дату принятия приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> N 893, признавшим утратившим силу Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО1, мастерам спорта ФИО1 международного класса - членам сборных команд ФИО1) общий стаж работы ФИО8 имел более 20 лет, в составе сборной команды ФИО1 - 6 лет 7 месяцев 15 дней.

Поскольку право на досрочную трудовую пенсию для истца, как мастера спорта ФИО1 международного класса было предусмотрено Постановлением ФИО2, ФИО5 и ЦК ВЛКСМ от <дата> № «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», действовавшего в период спорных правоотношений, то есть подзаконным актом, принятым в соответствии с Законом ФИО1 от <дата> «О государственных пенсиях», а Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО1, мастерам спорта ФИО1 международного класса - членам сборных команд ФИО1, утвержденный Госкомтрудом ФИО1 <дата>, Секретариатом ФИО5 <дата> и Госкомспортом ФИО1 <дата> действовал до издания Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации № от <дата>, то суд приходит к выводу, что указанные Постановление, а также Порядок, должны приниматься исходя из требований указанного Постановления ФИО2, ФИО5 и ЦК ВЛКСМ, а тот факт, что действующим законодательством не предусмотрена возможность назначения досрочной пенсии мастерам спорта ФИО1 международного класса, не должно ограничивать право истца на назначение досрочной пенсии и являться основанием для отказа в назначении истцу такой пенсии.

При таких обстоятельствах, поскольку трудовой стаж истца составляет более 20 лет и она находилась в составе сборной команды ФИО1 более 6 лет, то у истца возникло право на пенсионное обеспечение с даты обращения – 15.04.2025г., в связи с чем пенсия подлежит назначению с этой даты.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время действующее законодательство не содержит норм о пенсионном обеспечении спортсменов, что названный выше Порядок назначения пенсии указанной категории лиц признан недействующим, в связи с чем, правовые основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости отсутствуют, несостоятельны по вышеизложенным мотивам.

Порядок признан недействующим приказом Минздравсоцразвития РФ № от <дата>. Истец фактически приобрел право на пенсию до введения нового правового регулирования, поэтому оно за ним сохраняется.

Суд полагает, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ изменение пенсионного законодательства на момент решения вопроса о праве ФИО8 на назначение досрочной трудовой пенсии, не должно нарушать ее законно возникшее право, иначе это поставит ее в неравное положение с лицами, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшие на пенсию раньше.

Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, приходит к выводу о том, что требования ФИО8 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО8 ФИО4, <дата> г.р., СНИЛ 072-261-25839 трудовую пенсию по старости как мастеру спорта ФИО1 международного класса с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья Э.Р. Кужеева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.