Решение № 12-32/2020 5-32/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 12-32/2020

Заместитель председателя суда Сусоров О.Н.

Дело № 5-32/2020


РЕШЕНИЕ

№ 12-32/2020
16 апреля 2020 г.
г. Ростов-на-Дону
Судья Южного окружного военного суда Шендриков Игорь Викторович (<...>), при помощнике судьи Новиковой Ж.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, имеющего детей ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, ранее подвергавшегося административным наказаниям за правонарушения в области дорожного движения,

на постановление заместителя председателя суда Новочеркасского гарнизонного военного суда от 6 марта 2020 г. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

установил:

согласно судебному постановлению водитель ФИО1, управлявший автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в районе <адрес> и сопровожденный в отдел Полиции, признан виновным в том, что около <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 2.3.2. Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения) отказался от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. В связи с этим ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра, ФИО1 просит постановление заместителя председателя суда ввиду незаконности и необоснованности отменить, производство по делу прекратить. В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела и указывает на допущенные, по его мнению, нарушения должностными лицами порядка проведения и оформления процессуальных действий. Так, пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте совершения вмененного правонарушения ему не предлагалось и каких-либо действий по документальному закреплению у него признаков опьянения не производилось. В ходе процедуры составления акта освидетельствования на состояние опьянения, протоколов об отстранении от управления транспортным средством, направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и об административном правонарушении ему не разъяснялись предусмотренные ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ права, что подтверждается отсутствием видеосъемки этого процессуального действия. Считает, что показания допрошенных в гарнизонном военном суде сотрудников ГИБДД об обратном не подтверждают соблюдение установленного порядка оформления названных процессуальных документов ввиду их заинтересованности в силу служебного положения в исходе дела. Поэтому, ссылаясь на положения КоАП РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 10 постановлении от 24 марта 2005 г. № 5, ФИО1 полагает, что должностные лица не могли быть допрошены в качестве свидетелей по делу, а данные ими показания и упомянутые выше протоколы и акт, как полученные с нарушением закона, не могли быть положены в основу обжалуемого судебного постановления.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению.

На основании п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ предусмотрено, что требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения признается законным при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения. Поводом для направления этого водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения является, в частности, его отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Согласно п. 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 (далее – Правила), достаточными основаниями полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, а также поведение, не соответствующее обстановке.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с абз. 2 п. 76 «Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 г. № 664, при надзоре за дорожным движением допускается использование иных (помимо измерительных) технических средств фото-, звуко- и видеозаписи.

Данные требования при производстве по делу об административном правонарушении выполнены.

Как видно из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного в отношении ФИО1, в связи с наличием запаха алкоголя изо рта, нарушением речи, а также поведением, не соответствующим обстановке, обстоятельством, послужившим законным основанием для направления на медицинское освидетельствование, явился его отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, заявленный сотруднику полиции.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении и об отстранении от управления транспортным средством, а также показаниями присутствовавших при составлении административных материалов в отношении ФИО1 инспекторов ДПС старших лейтенантов полиции С.С.., Н.Н.., Р.Н.. и младшего лейтенанта полиции А.Д.., согласно которым ФИО1 отказался от прохождения как освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, так и медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Кроме того, все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ, включая отстранение ФИО1 от управления транспортным средством ввиду наличия признаков опьянения, отказы от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, выразившиеся в уклонении от прохождения освидетельствования под надуманным предлогом специального субъекта без сообщения его статуса и предъявления соответствующих документов, подтверждаются приложенной к материалам дела видеозаписью.

Необходимость видеозаписи иных обстоятельств (помимо тех, которые предусмотрены ч. 2 ст.27.12 КоАП РФ), в том числе видеофиксации оформления протоколов соответствующих процессуальных действий, их вручения водителю и др., законом не предусмотрена.

Вместе с тем из видеозаписи следует, что ФИО1 от подписания составленных должностными лицами протоколов и получения их копий отказался.

Каких-либо сведений, указывающих на недопустимость видеозаписи, материалы дела не содержат.

Протоколы процессуальных действий составлены согласно процедуре их оформления, установленной КоАП РФ, достоверность и объективность их содержания сомнений не вызывает, о применении видеозаписи и об отказе ФИО1 от подписи протоколов в них имеются соответствующие сведения.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ.

В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола, в нем делается соответствующая запись (часть 5 ст. 27.12.1 КоАП РФ).

Перечисленные требования КоАП РФ сотрудником ДПС при составлении протоколов процессуальных действий выполнены, при этом сам по себе отказ от их подписания о наличии недостатков, препятствующих привлечению ФИО1 к административной ответственности, не свидетельствует.

Вопреки доводам жалобы, вышеуказанные свидетели подтвердили обстоятельства разъяснения ФИО1 соответствующих прав в ходе производства процессуальных действий, а их проведение в отделе Полиции было обусловлено необходимостью установления его личности и подозрением оставления им места дорожно-транспортного происшествия.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит нормы, устанавливающей запрет на вызов в судебное заседание в качестве свидетеля должностного лица административного органа.

Исходя из положений ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ, свидетелем по делу об административном правонарушении может являться любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29 мая 2007 г. № 346-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав рядом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также решениями судов общей юрисдикции» привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы, к участию в деле об административном правонарушении в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 10 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Показания упомянутых выше сотрудников полиции, полученные в судебном заседании гарнизонного военного суда, последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ к такому вида доказательствам, и обоснованно признаны заместителем председателя суда достоверными относительно события административного правонарушения.

Таким образом, обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении, установлены в достаточном объеме и получили должную оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а изложенный в обжалуемом постановлении вывод о наличии в действиях ФИО1 события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является обоснованным и мотивированным.

С учетом изложенного назначенное ФИО1 административное наказание, соответствует тяжести содеянного, данным о личности виновного и определено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Что касается иных доводов авторов жалоб, то их следует признать направленными на переоценку представленных в гарнизонный военный суд доказательств, которые были исследованы и правильно оценены, и не опровергают выводы судьи о виновности ФИО1, в связи с чем они подлежат отклонению как необоснованные.

Таким образом, нарушений, влекущих отмену или изменение судебного постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя председателя Новочеркасского гарнизонного военного суда от 6 марта 2020 г. о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.В. Шендриков