Решение № 2-542/2021 2-542/2021~М-509/2021 М-509/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-542/2021

73RS0025-01-2021-000937-38

Дело № 2-542/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 9 июля 2021 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Бирюковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Науметовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании границ земельного участка неустановленными, о признании недействительными результатов уточнения границ земельного участка и сведений, внесенных в государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (далее – МУ администрация МО «Чердаклинский район») о признании границ земельного участка неустановленными, о признании недействительными результатов уточнения границ земельного участка и сведений, внесенных в государственный реестр недвижимости.

В обоснование иска указала на то, что ей на основании договора купли-продажи от 04.10.2014 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №... и расположенное на нем хозяйственное строение площадью 18 кв.м с кадастровым номером №..., по адресу: <...>.

В апреле 2021 года она обратилась к кадастровому инженеру с целью уточнения границ земельного участка, в результате проведенных кадастровых работ выяснилось, что на границы земельного участка по факту хозяйственности (по границам забора, установленным предыдущим собственником) полностью наложены границы земельного участка с кадастровым номером №..., по адресу: <...>.

Считает, что имеющиеся в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 73:21:070232:108 являются реестровой ошибкой, в связи с чем, с учетом уточнения требований, просит суд признать недействительными результаты установления (уточнения) границ земельного участка с кадастровым номером 73:21:070232:108, признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером 73:21:070232:108, обязать Управление Росреестра по Ульяновской области устранить реестровую ошибку и исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 73:21:070232:108, взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные в иске требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что согласование и установление границ земельного участка с кадастровым номером №... должно было проводиться кадастровым инженером в присутствии владельцев и собственников смежных земельных участков, в частности участка № 84. При проведении кадастровых работ истец, собственник земельного участка № 86 - МУ администрация МО «Чердаклинский район» не привлекались. Границы земельного участка № 86 должны быть уточнены на основании документов об образовании земельного участка, которым является план СНТ. Полагает, что кадастровый инженер, при межевании земельных участков, на место не выходил, либо посчитал, что земельный участок истца № 84 является участком № 86, поскольку является последним участком с забором, далее идет болотистая местность, при этом фактические границы участка № 86 им проверены не были. В связи с чем считал, что кадастровым инженером была допущена ошибка, которая на данный момент является реестровой и подлежит устранению.

В судебном заседании представитель ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» - ФИО3 с заявленными в иске требованиями не согласилась, указала, что земельный участок № 86 был поставлен на кадастровый учет 05.09.2013, действительно находится в собственности администрации, вместе с тем, 13.05.2014 указанный земельный участок был передан в аренду ФИО4 на срок 3 года, который, в случае его нерасторжения, продлевается на неопределенный срок. Согласно проекту планировки СНТ «Созидатель», земельный участок № 86 является крайним по линии 4. Представитель администрации при проведении работ по межеванию земельного участка на место не выезжал. Оспариваемый межевой план считала верным, а границы участка обоснованными и действительными.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, межмуниципального отдела по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Определением судьи районного суда от 22.06.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены СНТ «Созидатель», ФИО4

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Созидатель» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В суд представлен отзыв, согласно которому акт согласования границ между земельными участками проходил объявление в газете «Приволжская правда», участок № 86 не обрабатывается, с 2017 года не оплачивается.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменное пояснение, согласно которым он не возражает против удовлетворения требований иска о признании границ земельного участка № 86 по межевому плану недействительными и исключению их из государственного реестра.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Суд принимает решение в силу ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных истцом требований.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

В ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения. И пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (п. 3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (п. 4).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в редакции, действующей с 01.01.2017, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с названным Законом осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (ч. 5 ст. 1).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте, указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя), а также прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости). Учет части объекта недвижимости, не являющейся самостоятельным объектом недвижимости (описание части объекта недвижимости), осуществляется в целях внесения сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости.

На основании ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в Едином государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости;

2) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-план территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка).

Как следует из части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, на основании выписки из ЕГРН, свидетельств о государственной регистрации права серии <...>, серии <...> от <...> ФИО1 (истцу по делу) на праве собственности принадлежат хозяйственное строение или сооружение, назначение – жилое, 2 – этажный, общей площадью 18 кв.м, кадастровый №..., земельный участок, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, площадью 400 кв.м, кадастровый №... расположенные по адресу: <...>.

Указанный земельный участок и хозяйственное строение или сооружение принадлежат истцу ФИО1 на основании договора купли продажи земельного участка и хозяйственного строения или сооружения от 19.09.2014, заключенному с ФИО5, действующему с согласия супруги ФИО6

Указанный земельный участок принадлежал ФИО5 на праве собственности на основания решения главы администрации Чердаклинского района № 119 от 08.04.1992, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 08.04.1992 « УО-21-44-4/84. Хозяйственное строение также принадлежало продавцу на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 04.09.2009, указанного решения главы администрации.

Договор прошел регистрацию в Управлении Росреестра по Ульяновской области.

По заказу истца в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №... кадастровым инженером ФИО7 14.04.2021 был составлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера, уточняемый земельный участок располагается в кадастровом квартале №.... Согласно геодезической съемки земельного участка, он полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <...>. По факту, земельный участок с кадастровым номером 73:21:070232:108 является смежным к земельному участку с кадастровым номером №.... По мнению кадастрового инженера, в сведениях ЕГРН допущена ошибка. Данное обстоятельство послужило основанием для подачи иска.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на кадастровый учет 05.09.2013, его площадь составляет 656 +/-18 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Участок значится в аренде сроком действия с 01.08.2014 по 08.05.2017 за ФИО4 на основании постановления администрации МО «Чердаклинский район» № 504 от 08.05.2014, договора аренды земельного участка № 59 от 13.05.2014. Акт приема передачи земельного участка выдан 13.05.2014.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» не оспаривалось то обстоятельство, что земельный участок № 86 с кадастровым номером 73:21:070232:108 находится в собственности администрации.

Из представленного в материалы дела договора № 59 аренды земельного участка от 13.05.2014 следует, что МУ администрация МО «Чердаклинский район» предоставила ФИО4 в аренду земельный участок площадью 656 кв.м, по адресу: <...> для садоводства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка.

Между тем, суд полагает, что ФИО4 не имеет фактической возможности использовать земельный участок в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, поскольку границы данного участка налагаются на границы участка истца, обнесенных забором.

Что также подтверждается отзывом СНТ «Созидатель» о том, что участок № 86 по линии 4 в СНТ не обрабатывается, с 2017 года членские взносы не вносятся.

Согласно отзыва на иск Управления Росреестра по Ульяновской области, земельный участок № 84 с кадастровым номером №... поставлен на кадастровый учет 07.12.2004, земельный участок № 86 с кадастровым номером 73:21:070232:108 поставлен на государственный кадастровый учет 05.09.2013. Кадастровые работы выполнены 03.07.2013 кадастровым инженером ФИО8 (ОГУП «Имущество» филиал № 2 «Центр технической инвентаризации»).

В материалы дела представлен межевой план от 23.05.2013, составленный кадастровым инженером ФИО8 с целью уточнения границ и площади земельного участка СНТ «Созидатель», кадастровый №..., заказчиком которого выступало СНТ «Созидатель».

Также представлен межевой план от 21.08.2013, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в СНТ «Созидатель, по заказу ФИО9 (председателя товарищества). Площадь земельного участка составляет 656 кв.м, определены координаты границ (н1 «Х» 519584.97, «Y» 2286161.99, н2 «Х» 519600.20, «Y» 2286172.35, н3 «Х» 519583.18, «Y» 2286200.65, н4 «Х» 519565.55, «Y» 2286187.46).

Согласно представленному истцом межевого плана от 14.04.2021, определены координаты границ земельного участка - н1 «Х» 519599.43, «Y» 2286171.60, н2 «Х» 519590.92, «Y» 2286184,57, н3 «Х» 519588.84, «Y» 2286188.25, н4 «Х» 51, «Y» 2286200.65, н4 «Х» 519584.77 «Y» 2286196.23, н5 «Х» 519582.93, «Y» 2286199.96, н6 «Х» 519565.26, «Y» 2286186.99, н7 «Х» 519585.87, «Y» 2286160.74, н4 «Х» 519599.43, «Y» 2286171.60. При этом площадь земельного участка истца составила по измерениям 632 кв.м.

С целью проверки доводов сторон суд имел намерение вызвать в судебное заседание кадастрового инженера ФИО8, вместе с тем, согласно ее пояснениям, более 8 лет она не занимается данной деятельностью, в связи с чем от участия в судебном разбирательстве отказалась.

Из проекта к организации СНТ «Созидатель» усматривается, что действительно земельный участок № 86 является крайним по расположению на 4 линии (л.д. 114 Т. 1).

Из выписки из публично-правовой карты усматривается, что земельный участок с кадастровым номером:108 поставлен в границы, усматривается нахождение на нем строения, тогда как строения на участке № 86 отсутствуют.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ФИО1 иска в части неверного определения границ земельного участка с кадастровым номером №..., усматривая наложение участка ответчика на участок истца, в связи с чем приходит к выводу о необходимости признания недействительными межевого плана земельного участка с кадастровым номером №... от 21 августа 2013 года, выполненного кадастровым инженером ФИО8 и результатов установления границ земельного участка с кадастровым номером №....

По мнению суда, при выполнении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО8 были допущены ошибки в части определения координат границ земельного участка с кадастровым номером №..., что явилось следствием неверно внесенных сведений в ЕГРН, на основании чего суд считает необходимым исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ и границах координат, характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №..., содержащихся в межевом плане от 21 августа 2013 года.

Оснований для возложения на Управление Росреестра по Ульяновской области обязанности по устранению реестровой ошибки суд не усматривает.

Убедительных доказательств возражений на иск стороной ответчика суду не представлено, а потому изложенные в судебном заседании доводы представителя ответчика подлежат отклонению, как несостоятельные.

При рассмотрении дела суд исходит из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительными межевой план земельного участка с кадастровым номером №... от 21 августа 2013 года, выполненный кадастровым инженером ФИО8 и результаты установления границ земельного участка с кадастровым номером №....

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ и границах координат, характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 73:21:070232:108, содержащихся в межевом плане от 21 августа 2013 года.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с муниципального учреждения администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.В. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021.