Решение № 2-420/2019 2-420/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-420/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И ЕИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего федерального судьи Алейниковой И. А

При секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 ФИО8 к Администрации <адрес> о признании права пользования на жилое помещение на условиях социального найма, понуждения заключения договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования на жилое помещение – <адрес> в <адрес> на условиях социального найма по <адрес> этом указала, что на основании договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ проживает со своими несовершеннолетними детьми в спорной квартире. Договор заключен на 5 лет. Состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается извещением администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику по вопросу заключения с ней договора социального найма, но ей было отказано. Полагает, что жилые помещения муниципального жилищного фонда и входящие в жилищный фонд социального использования или специализированный жилищный фонд не могут быть предметом сделок по договорам найма. Просит признать за ней и ее детьми право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, обязать ответчика заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнила, что имеет право собственности на 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Дети зарегистрированы по указанному адресу.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО6 требования не признала на основаниях довод, изложенных в письменном отзыве, пояснив, что договор заключен в соответствии с требованиями главы 35 ГК РФ на 5 лет, что является правом Администрации <адрес> и волеизъявлением истца. ФИО4 состоит в общей очереди нуждающихся в жилых помещениях и не имеет прав на первоочередное предоставление жилого помещения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 3 договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ч. 4 договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Судом установлено и из материалов дела следует, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно извещению управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняты на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на состав семьи 2 человека.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор коммерческого найма жилого помещения на <адрес> в <адрес>, общей площадью 46,7 кв.м., жилой площадью 31,0 кв.м. сроком на 5лет., на состав семьи три человека: ФИО4, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответчику зам.начальника жилищного отдела по Индустриальному и <адрес>м Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации <адрес>, в удовлетворении обращения истца о предоставлении ей жилого помещения вне очереди по социальному найму, ФИО4 было отказано, так как нуждающиеся граждане обеспечиваются жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в порядке очередности, а ее очередь в списках очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла №.

Как усматривается из материалов дела, решение о предоставлении ФИО4 и членам ее семьи спорного жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось в порядке, установленном жилищным законодательством.

Вопреки мнению ФИО4, данных о том, что <адрес>, расположенная в <адрес>, была предоставлена ей на условиях, предполагавших передачу квартиры в постоянное пользование, то есть по социальному найму, по делу не установлено.

Напротив, как усматривается из договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение было предоставлено истцу во временное пользование на 5 лет. Обстоятельства проживания ФИО4 и ее несовершеннолетних детей в данной квартире, ее регистрация с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ к этому договору, свидетельствуют об их вселении в квартиру на принятых ФИО4 условиях временного пользования жилыми помещениями коммерческого найма.

Нарушение порядка включения помещений в перечень помещений коммерческого использования, не порождает у истца права пользования этими помещениями на условиях социального бессрочного найма во внеочередном порядке, вопреки праву иных лиц.

Основанием заключения договора коммерческого найма явилось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации волеизъявление ответчика и ФИО4 о заключении соответствующего договора, что не противоречит ст. 421 ГК РФ и ст. 672 ч. 4 ГК РФ.

Отказ в удовлетворении иска о признании права пользования на жилое помещение на условиях социального найма, не порождает обязанности администрации <адрес> по заключению договора социального найма. Кроме того, возложение соответствующей обязанности не является компетенцией суда, поскольку производится в рамках административной процедуры.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что заявленные исковые требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению по основаниям изложенным выше.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО8 к Администрации <адрес> о признании права пользования на жилое помещение на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца через Железнодорожный районный суд <адрес>, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья И. А. Алейникова