Постановление № 5-39/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 5-39/2023

Дело № 5-39-2023

УИД№42RS0027-01-2023-000316-80


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Тяжинский 3июляя 2023 года

Судья Тяжинского районного суда Е.А.Яхонтова,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, разведенного, имеющего 4 малолетних детей, работающегостроителем у ИП ФИО2,зарегистрированного на территории РФ по адресу: <адрес><адрес>. <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, которому, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.10, 24.2, 26.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, при этом ходатайств и отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно прибыв ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>,не предъявил принимающей стороне документ,удостоверяющий его личность, а также не встал на миграционный учет, тем самым, нарушил пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, будучи ранее в течение года, а именно ДД.ММ.ГГГГ привлеченным к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, обстоятельства административного правонарушения не оспаривал, суду пояснил, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Встал на миграционный учет в <адрес>. Затем работодатель направил его на работу в <адрес> для строительства магазина. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес>, но не знал, что необходимо вновь вставать на миграционный учет. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составили протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, предоставлено время в течение семи суток встать на миграционный учет в <адрес>. Он не успел этого сделать до ДД.ММ.ГГГГ, так как не смог найти жилое помещение для регистрации в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он встал на миграционный учет по месту пребывания, поэтому просит не выдворять его из Российской Федерации.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, считает, что винаМуродяна М.С.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании в полном объеме.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

Частью 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ.

В силу положений ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 данной статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданинпо прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Армении ФИО1, который повторно в течение года допустил нарушение правил миграционного учета. Он, прибыв в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал по адресу: пгт.<адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), письменными объяснениями ФИО1 от 22.06.2023(л.д. 3), копиями протокола и постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4, 6), копиями миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина в место его пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 8, 9) и другими доказательствами по делу, которые была судья признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ФИО1, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Впротоколе об административном правонарушении от 22.06.2023ФИО1 вменено нарушение положений ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, то есть правил миграционного учета, указано о его фактическом проживании не по месту постановки на миграционный учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает полное признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1 судом не установлено.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Как следует из представленных материалов, 27.06.29023 ФИО1 встал на миграционный учет по месту пребывания в <адрес>.Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 находился в <адрес> без постановки на миграционный учет незначительный период времени.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, с учетом содеянного и личности правонарушителя, его имущественного положения, принимая во внимание задачи законодательства об административных правонарушениях, цели административного наказания,наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает правильным и справедливым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7– 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублейбез административноговыдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по КО (Отделение МВД РФ по Тяжинскому муниципальному округу), ИНН <***>, КПП 424301001, код ОКТМО: 32534000, номер счета получателя: 03100643000000013900, БИК 013207212, КБК 18811601181019000140, №.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А.Яхонтова