Решение № 12-168/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 12-168/2017

Дело №12-168/2017


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 06 октября 2017 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М.,

при секретаре судебного заседания Мардегалимовой А.Ф.,

с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель заявителя ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Считает его незаконным и необоснованным в виду того, что заявитель в силу своего возраста и состояния здоровья не мог исполнить предписание об устранении земельного законодательства в установленный срок. Кроме того, имеет место гражданско-правовой спор относительно прав на земельный участок. В связи с чем просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить постановление мирового судьи.

Представитель заинтересованного лица – Верхнеуслонского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестра) ФИО3 просил отклонить жалобу, указав, что постановлением мирового судьи вынесено законно и обоснованно. В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства – в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации (подпункт 1); выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (подпункт 5).

В соответствии с пунктом 2 Положения о земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 года N 1 государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Подпунктом "а" пункта 2 указанного Положения установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением: требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

На основании части 1 статьи 25, части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Как усматривается из материалов дела, Ш.Т.КБ. является собственником земельного участка общей площадью 183кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проверки, проведенной государственным инспектором Верхнеуслонского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Верхнеуслонский отдел Управления Росреестра) установлено, что ФИО1 использует часть земельного участка с кадастровым номером №, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 87 кв.м. без правоустанавливающих документов и государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуслонским отделом Управления Росреестра по РТ вынесено предписание № об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка площадью 87 кв. м, без оформленных в установленном порядке документов.

Актом проверки Управления Росреестра по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены факты невыполнения предписаний, а именно на день проверки исполнения предписания самовольно занятый земельный участок, площадью 87 кв.м. по прежнему не зарегистрирован и не освобожден, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, нарушение земельного законодательства не устранено.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), актом проверки соблюдения земельного законодательства (л.д. 7), предписанием об устранении нарушений земельного законодательства (л.д.8).

Приведенные выше доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определено в минимальном размере.

Таким образом, постановление мирового судьи, вынесенное в соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Довод представителя заявителя, что заявитель находился длительное время на лечении, несостоятелен, поскольку сведений о том, что ФИО1 предпринимались действия, направленные на исполнение предписания, материалы дела не содержат, с жалобой таковых не представлено. Из материалов дела следует, что законность и обоснованность предписания должностного лица Верхнеуслонского отдела Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалась ФИО1, сведения о наличии заявления (ходатайства) о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Верхнеуслонскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 –ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Тюфтина О.М.