Решение № 7-624/2021 от 19 августа 2021 г. по делу № 7-624/2021

Дело № 7-624/2021 Судья: Шкерина О.С.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 19 августа 2021 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника Акционерного общества «Эколаб» Фокиной Натальи Игоревны на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО12 УИН № от 09 февраля 2021 года, решение судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 14 апреля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Эколаб»,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО13 УИН № от 09 февраля 2021 года Акционерное общество «Эколаб» (далее - АО «Эколаб») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решением судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 14 апреля 2021 года обжалуемое постановление должностного лица от 09 февраля 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, защитник Фокина Н.И. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, что АО «Эколаб» осуществляет коммерческие перевозки, соответственно оснований для привлечения Общества к административной ответственности не имелось. ФИО1, управлявший транспортным средством «Нисан –X-Trail», является менеджером по продажам АО «Эколаб». Одновременно ходатайствует о восстановлении срока обжалования решения судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 14 апреля 2021 года.

Представители АО «Эколаб», административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом представленных материалов дела, считаю возможным восстановить АО «Эколаб» срок обжалования решения Ашинского городского суда Челябинской области от 14 апреля 2021 года.

В соответствии с части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-ФЗ).

Согласно пункта 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб (п.3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 25 декабря 2020 года в 09 часов 20 минут на 1580 км автодороги Москва – Челябинск (территория Ашинского района Челябинской области) юридическим лицом АО «Эколаб» осуществлялась перевозка пассажиров с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей на транспортном средстве «Ниссан X-Trail», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО15

Факт совершения АО «Эколаб» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 декабря 2020 года, протоколом № об административном правонарушении от 25 января 2021 года; рапортом должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Ашинскому району, а также другими доказательствами, оцененными судьей в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Правильность выводов должностного лица и судьи городского суда о виновности АО «Эколаб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В настоящей жалобе защитник АО «Эколаб» заявляет о необоснованности привлечения юридического лица к административной ответственности, утверждая, что в указанные выше время и месте коммерческая перевозка Обществом не осуществлялась, ФИО1, управлял автомобилем, находясь в должности менеджера.

Данный довод был предметом проверки судьи городского суда при рассмотрении жалобы и обоснованно отклонен.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в том числе в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования, касающиеся предрейсовых медицинских осмотров обязательны для работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми и грузовыми автомобилями.

Порядок оформления путевого листа на транспортное средство предусмотрен ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Обязательными реквизитами и порядком заполнения путевых листов, утвержденными Приказом Минтранса России от 11.09.2020 N 368 (далее - Порядок).

Путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, эксплуатируемое юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем (п. 8 Порядка).

Путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (если обязательность проведения послерейсового медицинского осмотра водителя предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что, согласно доверенности ( л.д.45) ФИО16 представлено право управления автомобилем, в связи с чем как водитель, допущенный к управлению транспортным средством, он обязан был выполнять установленные законом требования к осуществлению деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, о прохождении предрейсового медицинского осмотра. ФИО17 являясь водителем указанного выше автомобиля, эксплуатируемого Обществом, перевозил в качестве пассажира другого сотрудника АО «Эколаб».

При этом должность <данные изъяты> ФИО18 с учетом указанного выше, не дает оснований для вывода о том, что осуществлялась перевозка пассажира, не относящаяся к коммерческой перевозке или перевозке для нужд организации.

Несогласие заявителя с оценкой, установленных в ходе производства по делу обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 12.31.1 названного Кодекса.

Исключающих производство по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Ашинскому району ФИО14 УИН № от 09 февраля 2021 года, решение судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 14 апреля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Эколаб» оставить без изменения, жалобу защитника Акционерного общества «Эколаб» Фокиной Н.И. - без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова