Решение № 12-418/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 12-418/2025

Дело № 12-418/2025

УИН № 61RS0005-01-2025-001807-16


РЕШЕНИЕ

«18» июня 2025 года город Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Вернигорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью « ЛОТ»» на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 10.01.2025 № 18810561250110152099, решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 28.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 10.01.2025 № 18810561250110152099 Общество с ограниченной ответственностью «ЛОТ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 28.02.2025 постановление № 18810561250110152099 по делу об административном правонарушении, вынесенное 10.01.2025 в отношении ООО «ЛОТ», оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Общество с ограниченной ответственностью «ЛОТ» (далее - ООО «ЛОТ», заявитель) обратилось в суд с жалобой на постановление и решение, просит его отменить, указывая на то, что согласно приложения 1 раздела 3 к ПДД РФ «Знак 3.4» не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись "Почта России" или белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись "Спецсвязь", а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

В соответствии с договором № 412з от 30.11.2023 оказания комплексны услуг обеспечения производственной деятельности транспортом, заключенного с АО «Ростовводоканал», транспортное средство КО 449-19 без модели Р1 на шасси, государственный регистрационный знак <***> регион 161, 30.12.2024 года двигалось по ул. Таганрогская 191 г. Ростов-на-Дону в связи с обслуживанием объектов АО «Ростовводоканал» для устранения аварийной ситуации по адресу <...> что подтверждается служебной запиской директора по эксплуатации ВКХ ФИО1 Таким образом, у водителя а/м КО 449-19 без модели Р1 на шасси, государственный регистрационный знак <***> регион 161, была производственная необходимость проезда по ул. Таганрогская 191, где движение грузовых автомобилей запрещено, в связи с устранением аварийной ситуации на канализационных сетях объектов АО «Ростовводоканал». Как следует из ПТС <...> государственный регистрационный знак <***> регион 161, имеет разрешенную максимальную массу 15500 кг., что не превышает разрешенную максимальную массу на данном участке. Поэтому ООО «ЛОТ» просит отменить постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 10.01.2025 № 18810561250110152099 о привлечении к административной ответственности ООО «ЛОТ» по ст. 12.16 ч.6 КоАП РФ и производство по административному делу прекратить. Также в жалобе заявителем заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 10.01.2025 № 18810561250110152099. поскольку копия решения заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 28.02.2025 получена ООО «ЛОТ» 17.03.2025, то ООО «Лот».

ООО «ЛОТ» в судебное заседание не явилось, извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, явку представителя не обеспечило.

ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Суд, руководствуясь ст.ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с Приложением № 1 «Дорожные знаки» к ПДД РФ дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения ООО «ЛОТ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ послужило то, что 30.12.2024 в 09 час. 31 мин. по адресу <...> водитель, управляя транспортным средством КО 449-19 без модели Р1 на шасси, государственный регистрационный знак <***> регион 161, с разрешенной максимальной массой транспортного средства более 3500 кг., двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки

Как следует из базы данных ГИБДД, собственником (владельцем) транспортного средства КО 449-19 без модели Р1 на шасси государственный регистрационный знак <***> регион 161, является ООО «ЛОТ».

При указанных обстоятельствах должностным лицом административного органа был сделан вывод о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, о чем вынесено оспариваемое постановление.

Факт движения водителя транспортного средства КО 449-19 без модели Р1 на шасси государственный регистрационный знак <***> регион 161, в нарушение требований знака 3.4 ПДД подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

Суд отмечает отсутствие доказательств принадлежности данного транспортного средства к транспортным средствам, в отношении которых запрет данного знака имеет исключение.

Доводы заявителя, сводящиеся к указанию на наличие возможности отступления от требований дорожных знаков и дорожной разметки, поскольку транспортное средство использовалось при выполнении работ по устранению аварийной ситуации на объекте АО «Ростовводоканал» в зоне действия дорожного, не свидетельствуют об отсутствии состава или события административного правонарушения, исходя из следующего.

Действительно, в силу приведенных выше положений ПДД РФ, дорожный знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне.

Между тем, какие-либо доказательства того, что указанный автомобиль 30.12.2024 в 09:31:36 часов двигался по адресу: <...> на объект АО «Ростоводоканал» для устранения аварийной ситуации, находящийся в зоне действия соответствующего знака и при этом въехал в обозначенную зону и выехал из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке, ООО «ЛОТ» вместе с жалобой не представило. Служебная записка директора департамента по эксплуатации ВКХ ФИО1 о том, что автомобили ООО «ЛОТ» были задействованы на устранении аварийных заявок и плановых обслуживаниях объектов АО «Ростовводоканал», в связи с чем была производственная необходимость проезда в адреса, где движение грузовых автомобилей запрещено, не является допустимым доказательством отсутствия в действиях ООО «ЛОТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч.6 КоАП РФ, за совершение которого ООО «ЛОТ» привлечено к административной ответственности постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 10.01.2025 № 18810561250110152099.

В соответствии с распоряжением Администрации г. Ростова-на-Дону 28.12.2020 № 105 «О временном прекращении движения транспортных средств по ул. Малиновского г. Ростова-на-Дону, согласно утвержденному директором Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, проекту организации дорожного движения на указанном участке дороги, с целью обеспечения необходимой пропускной способности улично-дорожной сети города на маршрутах объездов с 08.01.2021, в том числе по ул. Таганрогская г. Ростова-на-Дону запрещено движение грузовых транспортных средств с 06 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин.

С 13.07.2024 в схему организации дорожного движения по ул. Малиновского внесены изменения в части корректировки времени действия дорожного знака «Движение грузовых автомобилей запрещено», расположенного в районе кольцевого пересечения с ул.Таганрогская с 08-00- 10-00 и 17-00 – 20-00.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Вышеприведенное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ТРАФИК-СКАНЕР-СМ2», срок действия поверки до 18.05.2025. Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано нарушение требований дорожного знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», сомнений не вызывает.

Совершенное ООО «ЛОТ» административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а привлечение заявителя к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ является обоснованным.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в постановлении, решении административного органа по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Иных доказательств своей невиновности, отвечающих требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, заявителем не представлено, судом в ходе судебного разбирательства не добыто. Каких-либо неустранимых сомнений и противоречий, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы представленного на рассмотрение дела об административном правонарушении, не содержат.

Оспариваемые постановление, решение вынесены компетентным должностным лицом административного органа, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу, вынесении оспариваемого постановления, решения, в том числе существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья также не усматривает.

С учетом изложенного, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а оспариваемые постановление, решение без изменения.

При этом заявление ООО «ЛОТ» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ФИО2 МВД России по Ростовской области от 10.01.2025 № 18810561250110152099 подлежит удовлетворению, так как копия решения заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 28.02.2025 по жалобе ООО «ЛОТ» была получена заявителем 17.03.2025.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области от 10.01.2025 № 18810561250110152099по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛОТ», решение заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области от 28.02.2025 по жалобе ООО «ЛОТ» оставить без изменения, а жалобу ООО «ЛОТ» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону со дня вручения или получения его копии.