Решение № 12-212/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-212/2018

к делу № г.

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО4


Р Е Ш Е Н И Е

«07» мая 2018 года <адрес>

Судья ФИО2 городского суда Республики ФИО4 ФИО7, рассмотрев жалобу главной медицинской сестры ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница №» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела госнадзора республик ЮФО и СКФО (Республика ФИО4) № от 27.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением главная медицинская сестра ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница №» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Главная медицинская сестра ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница №» ФИО1 в своей жалобе считает данное постановление незаконным и необоснованным.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, главная медицинская сестра ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница №» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Указала, что вменяемый ей состав административного правонарушения носит формальный состав, ущерб государственным или общественным интересам не нанесен. На основании вышеизложенного, просила суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить ей устное замечание

Заместитель начальника отдела госнадзора республик ЮФО и СКФО (Республика ФИО4) ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, а жалобу удовлетворить в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, главная медицинская сестра ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница №» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Как видно из материалов дела главная медицинская сестра ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница №» ФИО1 допустила применение неповеренных средств измерений в количестве 13 единиц.

Вина в совершении вменяемого ФИО6 административного правонарушения не оспаривается.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 21 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Допущенные главной медицинской сестрой ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница №» ФИО1 нарушения требований ч. 9 ст. 9 и ч. 1 ст. 13 закона № 102-ФЗ и п. 1.1 «Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о проверке» нельзя признать существенными в связи с тем, что они не повлекли последствий, причинивших вред охраняемым ФЗ «Об обеспечении единства измерений» общественным отношениям.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении, вынесением постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, и применение меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины должностного лица, прихожу к выводу о том, что постановление заместителя начальника отдела госнадзора республик ЮФО и СКФО (Республика ФИО4) № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела госнадзора республик ЮФО и СКФО (Республика ФИО4) № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в отношении главной медицинской сестры ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница №» ФИО1, отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить главной медицинской сестре ГБУЗ РА «ФИО2 городская клиническая больница №» ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО4 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через ФИО2 городской суд Республики ФИО4.

Судья подпись ФИО7