Решение № 2А-346/2020 2А-346/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-346/2020

Дело № 2а-346/2020

(24RS0057-01-2020-000306-86)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 06 мая 2020 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Бычковой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС по России №12 по Красноярскому краю обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 3 183 рубля 77 копеек, ссылаясь на то, что ФИО1 с 21.11.2012 года по 13.03.2017 года состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 05.04.2017 года лично на бумажном носителе был представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 4 квартал 2016 года, сумма исчисленная по расчету составляет: 19 035 рублей - срок уплаты 14.10.2016 года; 14 678 рублей - срок уплаты 15.11.2016 года; 15 253 рубля - срок уплаты 15.12.2016 года. Так же административным ответчиком 05.04.2017 года лично на бумажном носителе был представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 1 квартал 2017 год, сумма исчисленная по расчету составляет: 6 093 рублей - срок уплаты 13.01.2017 года; 1 343 рубля - срок уплаты 24.01.2017 года. Сумма задолженности, исчисленная административным ответчиком по расчетам на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 4 квартал 2016 и 1 квартал 2017года фактически была уплачена в полном объеме 27.11.2018 года, то есть по истечении срока уплаты. В связи с несвоевременной уплатой налогов Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № 7639 от 13.08.2018 года на общую сумму задолженности 3 183 рубля 77 копеек: пеня по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (период образования с 28.04.2017 года по 13.07.2018 года). Однако задолженность ФИО1 погашена не была. Одновременно с предъявлением административного иска административный истец просил суд восстановить пропущенный им срок на взыскание обязательных платежей и санкций, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд в связи с большим количеством должников перед бюджетом и большим объемом передаваемых документов.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС по России №12 по Красноярскому краю (по доверенности) ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по адресу регистрации, повестка вернулась с отметкой истек срок хранения. Ходатайств и возражений на иск не представила.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 138, 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п.1).

Согласно п. 9 ст. 227 НК РФ (действовавшей, на момент сложившихся правоотношений), авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 21.11.2012 года по 13.03.2017 года.

Как следует из административного искового заявления, обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком выполнена несвоевременно.

Административным ответчиком 05.04.2017г. лично на бумажном носителе был представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 4 квартал 2016 г., сумма исчисленная по расчету составляет :

19 035 руб. – срок уплаты 14.10.2016г.,

14 678 руб.- срок уплаты 15.11.2016г.,

15 253 – срок уплаты 15.12.2016г.,

За 1 квартал 2017 года сумма исчисленная по расчету административного ответчика составляет: 6093 руб.- срок уплаты 13.01.2017г., 1343 руб.- срок уплаты 24.01.2017г.

Сумма задолженности исчисленная административным ответчиком за 4 квартал 2016 года и 1 квартал 2017года фактически была уплачена в полном объеме 27.11.2018 года, то есть по истечении срока уплаты.

В связи с несвоевременной уплатой налогов было сформировано и направлено административному ответчику требование № 7639 от 13.07.2018 г. об уплате пени, в срок 02.08.2018 года, следовательно, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам истекал, с учетом положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, 02.02.2019 года.

Налоговый орган не обращался в суд с заявлением, о взыскании указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства.

В Шарыповский городской суд административное исковое заявление было направлено почтовой связью 05.03.2020 года.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, к таковым не могут быть отнесены указанные административным истцом причины: большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам, подготовки пакета документов для суда, поскольку указанные доводы относятся к организации работы в соответствующем налоговом органе, а не к объективным обстоятельствам, препятствующим предъявлению административного иска.

Учитывая вышеизложенное, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, а также не имеется осований1 для его восстановления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: В.М. Тупаленко