Решение № 77-1520/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 77-1520/2025

Судья: Голубовская Н.С. Дело № 77-1520/2025

УИД 55RS0007-01-2025-004247-15


РЕШЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Омск

Судья Омского областного суда Писарев А.В., при секретаре Александровой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении <...> Евгения Вениаминовича по жалобе его защитника Ефремова М. Н. на постановление государственного инспектора МОТН и РАС Госавтоинспекции УМВД России по Омской области от <...>, решение судьи Центрального районного суда г. Омска от <...>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МОТН и РАС Госавтоинспекции УМВД России по Омской области от <...><...> Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Защитник <...> Е.В. – Ефремов М.Н. обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Центрального районного суда г. Омска от <...> постановление должностного лица Госавтоинспекции оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, защитник <...> Е.В. – Ефремов М.Н. просит отменить состоявшиеся по делу акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что при составлении административного материала <...> Е.В. не были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ему было отказано в приобщении к административному материалу акта приема-передачи транспортного средства. Считает, что <...> Е.В. в установленный срок осуществлены действия по регистрации транспортного средства, так как заявление о постановке на учет подано через портал государственных услуг <...>, ближайшая запись в регистрирующий орган была на <...>, при этом правильно исчислять срок с даты доставки транспортного средства в г. Омск и передачи его владельцу – <...>, в связи с чем постановка на учет <...> состоялась в предусмотренный законом срок. До <...> автомобиль во владении собственника не находился, поставить его на учет не представлялось возможным.

В судебное заседание <...> Е.В. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник <...> Е.В. – Григорьев Р.Г., действующий на основании доверенности, поддержал жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Григорьева Р.Г., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту – Основные положения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 (далее – Правила государственной регистрации транспортных средств, Правила № 1764), заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

Как следует из материалов дела и установлено судом, <...> в 00 часов 01 минуту <...> Е.В., владея транспортным средством «Toyota Raize», 2021 года выпуска, на основании таможенной декларации, не выполнил установленную п. 7 постановления Правительства РФ от 27 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения» обязанность в течение 10-ти дней подать заявление о совершении регистрационных действий в регистрационное подразделение.

Фактические обстоятельства дела и виновность <...> Е.В. в совершении вмененного административного правонарушения установлены и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <...> (л.д. 34); выпиской из электронного паспорта транспортного средства от <...> (л.д. 36); копией пассажирской таможенной декларации (л.д. 30-31); копией таможенного приходного ордера (л.д. 32) и иными доказательствами, оцененными в совокупности по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия <...> Е.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ соблюдены.

Рассматривая жалобу, судья районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного акта, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований отмены или изменения постановления должностного лица Госавтоинспекции.

Как верно установлено должностным лицом административного органа и судом первой инстанции, согласно пассажирской таможенной декларации владельцем транспортного средства является <...> Е.В., электронный паспорт транспортного средства оформлен <...> (л.д. 36, 37), с заявлением в регистрационное подразделение через Единый портал <...> Е.В. обратился <...> с определением даты совершения регистрационных действий – <...> (л.д. 15, 19), что им не оспаривается.

Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – Административный регламент).

В соответствии с п. 123 Административного регламента при постановке транспортных средств на государственный учет, в том числе на ограниченный срок, выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1 - 61.8 пункта 61 Административного регламента, в соответствии с которыми предоставление данной государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах; осмотр транспортного средства; принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий; принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки; оформление и подписание документов, подлежащих выдаче заявителю, присвоение государственных регистрационных номеров; внесение информации в автоматизированные информационные системы; выдача документов и государственных регистрационных знаков.

После принятия к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с использованием Единого портала заявитель информируется о присвоенном заявлению в электронной форме уникальном номере, по которому в соответствующем разделе Единого портала ему будет обеспечена возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги в электронном виде (п. 155.8 Административного регламента).

Далее, заявителю направляется сообщение о необходимости обращения в регистрационное подразделение, с предоставлением ему возможности выбора даты и времени обращения. Оригиналы документов предоставляются при личном обращении заявителя в регистрационное подразделение.

При постановке транспортного средства на государственный учет необходимо представление транспортного средства для проведения осмотра в регистрационное подразделение, принявшее заявление. При представлении транспортного средства на осмотр, заявителю необходимо предъявить заявление на бумажном носителе (п. 156 Административного регламента).

В соответствии с п. 157 указанного Административного регламента по завершении административных процедур (действий), предусмотренных Административным регламентом, и после получения заявителем в результате оказания государственной услуги свидетельства или отказа в его выдаче в личном кабинете заявителя на Едином портале заявлению, на основании которого государственная услуга была предоставлена, присваивается статус «Услуга оказана».

Из изложенного следует, что факт подачи <...> Е.В. <...> заявления в форме электронного документа с помощью Единого портала на предоставление государственной услуги, не свидетельствует об исполнении в установленный десятидневный срок возложенной на владельца транспортного средства обязанности по постановке транспортного средства на государственный учет.

Вопреки доводам жалобы и доводам защитника <...> Е.В. – Григорьева Р.Г. для постановки транспортного средства на государственный учет без нарушений требований, установленных п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств, <...> Е.В. необходимо было в 10-дневный срок обратиться в регистрационное подразделение лично, предоставив необходимые оригиналы документов, а также транспортное средство для осмотра. При этом указанная обязанность по обращению в регистрационное подразделение в отношении автомобиля «Toyota Raize», оформленного <...>, должна была быть исполнена до 24 часов последнего дня 10-дневного срока – <...>.

Таким образом, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях <...> Е.В. состава административного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности, предусмотренной нормативными актами, по обращению в компетентный орган для совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

С учетом изложенного доводы жалобы о том, что <...> Е.В. в установленный срок осуществлены действия по регистрации транспортного средства, так как заявление подано им <...>, а ближайшая запись в регистрирующий орган была на <...>, отклоняются, так как действующее законодательство предусматривает обязанность владельца транспортного средства в 10-дневный срок зарегистрировать транспортное средство, что <...> Е.В. выполнено не было, поскольку согласно выписке из государственного реестра транспортных средств автомобиль поставлен на государственный учет МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области только <...> (л.д. 15).

Доводы жалобы о том, что установленный законом 10-дневный срок следует исчислять с момента фактического получения <...> Е.В. движимого имущества по акту приема-передачи груза, то есть с <...>, а до указанной даты автомобиль во владении собственника не находился, в связи с чем поставить его на учет не представлялось возможным, состоятельными не являются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Как обоснованно учтено судьей районного суда вышеуказанное транспортное средство было ввезено на территорию Российской Федерации по пассажирской таможенной декларации, в которой декларантом (собственником) транспортного средство указан ФИО1, аналогичные сведения продублированы в таможенном приходном ордере (л.д. 37, 38), в связи с чем перевозка транспортного средства на основании агентского договора и фактическая передача автомобиля ФИО1 по акту приема-передачи груза <...> в рассматриваемом случае не освобождало названное лицо от выполнения обязанности по постановке транспортного средства на регистрационный учет в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом в силу п. 4 Правил № 1764 регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств.

С учетом изложенного <...> Е.В., независимо от места его регистрации, имел возможность обратиться в любое регистрационное подразделение по своему выбору, в том числе по месту ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации (в <...>), руководствуясь экстерриториальным принципом.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности по объективным причинам в 10-дневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства (с <...>) обратиться с заявлением о совершении регистрационных действий и прилагаемыми к нему документами в любое регистрационное подразделение, <...> Е.В. и его защитником не представлено.

Судьей районного суда верно не принят во внимание довод защитника <...> Е.В. о нарушении прав последнего, вследствие не разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, поскольку с составленными в отношении него постановлением и протоколом об административном правонарушении <...> Е.В. ознакомился, их копии получил, о чем свидетельствуют его подписи на документах (л.д. 34, 35). При этом на оборотной стороне протокола в полном объеме приведены права, в том числе предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Более того, <...> Е.В. реализовал предусмотренные законом права, а именно: дал объяснения, которые изложены им в протоколе об административном правонарушении (л.д. 34), представил доказательства – акт приема-передачи груза (л.д. 8), воспользовался помощью защитника (л.д. 5).

Как правильно указано судьей районного суда отказ государственного инспектора в принятии от <...> Е.В. и его защитника акта приема-передачи автомобиля о нарушении прав <...> Е.В. не свидетельствует, как не свидетельствует и о наличии оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов. Материалы дела не содержат письменного ходатайства о приобщении указанного документа к материалам, заявленного стороной защиты государственному инспектору, в связи с чем порядок производства по делу в указанной части не нарушен. В последующем данный документ приобщен к материалам дела, ему дана правовая оценка судьей районного суда в совокупности с иными доказательствами по делу.

Вопреки доводам жалобы порядок привлечения <...> Е.В. к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено <...> Е.В. согласно санкции ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу актов, в ходе рассмотрения настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МОТН и РАС Госавтоинспекции УМВД России по Омской области от <...>, решение судьи Центрального районного суда г. Омска от <...>, оставить без изменения, жалобу защитника <...> Е.В. – Ефремова М.Н. – без удовлетворения.

Судья Писарев А.В.