Решение № 2-865/2019 2-865/2019~М-698/2019 М-698/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-865/2019

Дело № 2-865/2019

УИД: 24RS0059-01-2019-000990-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием и инвентарем в рамках договора аренды лесного участка от 07.11.2008 № 204-з: пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением – 1 шт.; тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.; воздуходувки – 1 шт.; ранцевые лесные огнетушители – 5 шт.; электромегафоны – 1 шт.; зажигательные аппараты – 1 шт. Приостановить деятельность ИП ФИО1 на территории лесного участка, арендуемого по договору лесного участка от 07.11.2008 № 204-з, до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства. Запретить ИП ФИО1 передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 07.11.2008 № 204-з иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки ИП ФИО1 КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» установлено, что ФИО1 пункт сосредоточения противопожарного инвентаря не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Представители истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края, и третьего лица КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседания не явились. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» ФИО3 (по доверенности) иск поддержал, пояснил суду, что до настоящего времени ответчиком каких-либо мер к приобретению необходимого противопожарного инвентаря и техники не принято.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

В силу ст.53.1 Лесного кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Судом установлено, что 07 ноября 2008 года межу Агентством лесной отрасли Красноярского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №204-з, согласно которому ФИО1 в качестве арендатора был передан лесной участок площадью 7 302 га., расположенный в Красноярском крае, Шушенский район, КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» в кварталах №,№ 123,124 (часть), 127, 128, 129 (часть), 133, 134, 135 (часть) Верхне-Енисейского участкового лесничества.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 ФИО1 обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств.

В ходе проведенной КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» проверки в рамках мониторинга подготовки лесопользователей к пожароопасному сезону 2019 года было установлено, что пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на арендуемому ответчиком лесном участке укомплектован не в полном объеме, отсутствуют предусмотренные нормативом: пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением – 1 шт.; тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.; воздуходувки – 1 шт.; ранцевые лесные огнетушители – 5 шт.; электромегафоны – 1 шт.; зажигательные аппараты – 1 шт., что подтверждается сведениями, поступившими из лесничества.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьей 1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

На основании указанных норм закона и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ответчиком не выполнены обязанности по охране лесов, обеспечивающие пожарную безопасность на арендуемом лесном участке. Вместе с тем, указанные требования являются обязательными для исполнения ответчиком, поскольку их несоблюдение влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

При указанных обстоятельствах иск Министерства подлежит удовлетворению.

Согласно статье 139 ГПК Российской Федерации, по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

К мерам обеспечения иска относятся, в том числе наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц, запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (пункты 1, 2, 3 части 1 статьи 140 ГПК Российской Федерации).

В силу вышеприведенных норм ГПК Российской Федерации обеспечение иска представляет собой совокупность мер процессуального характера, имеющих целью предупредить возможные затруднения при исполнении в последующем решения суда. Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении заявлений о принятии мер по обеспечению иска является установление возможности возникновения ситуации, при которой непринятие обеспечительных мер затруднит или вовсе сделает невозможным исполнение решения суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 11 мая 2012 г. N 770-О, положения статей 139, 140 ГПК Российской Федерации, устанавливающие основания для принятия мер по обеспечению иска и конкретные меры обеспечения, направлены на недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного акта и тем самым выступают правовой гарантией реальности исполнения судебных решений.

Закон не определяет круг доказательств, которые должно представить лицо, заявившее ходатайство об обеспечении иска, само по себе существование как реальной, так и потенциальной угрозы неисполнения решения суда или затруднения его исполнения в будущем является основанием для применения обеспечительных мер.

Принимая во внимание, что непринятие мер по обеспечению иска может сделать невозможным исполнение решения суда, суд заявление истца о запрете ИП ФИО1 передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 07.11.2008 №204-з иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем:

- пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин., укомплектованная пожарно-техническим вооружением – 1 шт.;

- тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием – 1 шт.;

- воздуходувки – 1 шт.;

- ранцевые лесные огнетушители – 5 шт.;

- электромегафоны – 1 шт.;

- зажигательные аппараты – 1 шт.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 07.11.2008 №204-з до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 07.11.2008 № 204-з иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 05 августа 2019 г.