Решение № 02А-0406/2026 02А-0406/2026~МА-0503/2026 2А-0406/2026 МА-0503/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 02А-0406/2026

Дело № 2а-0406/2026

УИД: 77RS0017-01-2026-004153-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Москва 20 апреля 2026 года

Нагатинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре Кох А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0406\2026 по административному исковому заявлению ИФНС № 24 по г.Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, штафу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС № 24 по г.Москве обратилась в суд с иском к ФИО1 просит взыскать с него недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере 3365,00 рублей, за 2017 г. в размере 65520,00 рублей, за 2018 г. в размере 57025,00 рублей, за 2019 г. в размере 51130,00 рублей, за 2020 г. в размере 50415,00 рублей, за 2021 г. в размере 48270,00 рублей: по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 0,16 рублей, за 2014 г. в размере 23784,89 рублей, за 2015 г. в размере 15092,00 рублей, за 2016 г. в размере 30074,00 рублей, за 2017 г. в размере 35150,00 рублей, за 2018 г. в размере 38671,00 рублей, за 2019 г. в размере 32634,00 рублей, за 2020 г. в размере 27860,00 рублей, за 2021 г. в размере 21234,00 рублей; по земельному налогу с физических лиц за 2015 г. в размере 9438,28 рублей, за 2016 г. в размере 23089,00 рублей, за 2017 г. в размере 26497,00 рублей, за 2018 г. в размере 23089,00 рублей, за 2019 г. в размере 23730,00 рублей, за 2020 г. в размере 24293,00 рублей, за 2021 г. в размере 25296,00 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 4459,80 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 8426,00 рублей, стразовые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 32448,00 рублей, штраф в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ за 2014 г. в размере 1000,00 рублей, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, начисленных на недоимку по налогу на доходы физических лиц, а также транспортному налогу, в размере 177402,91 рублей,

мотивировав свои требования тем, что указанные налоги, страховые взносы и штраф ФИО1 уплачены не были, в связи с чем образовалась задолженность, начислены пени. В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления, было направлено требование об уплате задолженности от 17.06.2023 года № 12082, которое не было исполнено. 12.07.2024 г. мировым судьей судебного участка № № 36 района Орехово-Борисово Северное г.Москвы был вынесен судебный приказ по делу № 2а-0156/2024 по заявлению ИФНС о взыскании с ФИО1 недоимки, который был отменен определением мирового судьи от 02.11.2024 года, однако до настоящего времени обязанность по оплате налогов и пени административным ответчиком не исполнена.

Также административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что срок на подачу административного искового заявления ИФНС пропущен, ИФНС № 24 по г.Москве установлено, что в отношении ФИО1 налоговым органом пропущены сроки для принудительного взыскания указанной в иске задолженности, указанная задолженность, в соответствии с п.2 ч.4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 года исключена из состава Единого налогового счета налогоплательщика, однако продолжает числится за налогоплательщиком по данным налогового органа в просроченной задолженности, пропуск срока не является существенным основанием для неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате, при этом сумма неоплаченной им задолженности является значительной.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, с учетом уточненных требований.

Административный ответчик ФИО1, и его представитель ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск, на то, что налоговым органом пропущены сроки на обращение в суд, без уважительных причин.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 45 ч. 1 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно ст. 75 НК РФ, в случае несвоевременной уплаты сумм налога, с налогоплательщика подлежит взысканию пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Установлено, что ФИО1 начислены транспортный налог с физических лиц за периоды 2016-2021 г.г., налог на имущество физических лиц за периоды с 2013-2021 г.г., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 г., сраховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 г., стразовые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 г., штраф в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ за 2014 г. в размере 1000,00 рублей, которые не были и оплачены.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, страховых взносов и штрафа, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес ФИО1 ИФНС было направлено требование об уплате задолженности от 17.06.2023 года № 12082, которое не было исполнено.

12.07.2024 г. мировым судьей судебного участка № № 36 района Орехово-Борисово Северное г.Москвы был вынесен судебный приказ по делу № 2а-0156/2024 по заявлению ИФНС о взыскании с ФИО1 недоимки, который был отменен определением мирового судьи от 02.11.2024 года,

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, исходя из того, что срок обращения с административным исковым заявлением налоговым органом не соблюден.

Доводы ИФНС в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не могут быть признаны уважительными, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не представлено, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ в редакции, действовавшей на время обращения налогового органа в суд за вынесением судебного приказа, и части 2 статьи 286 КАС РФ, устанавливался порядок обращения в суд по истечении срока исполнения требования об уплате налога: в шестимесячный срок обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а в случае отмены судом судебного приказа обращение в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пп. 4 п. 1. ст. 59 НК РФ безнадежным к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу положений части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 года N 2315-О налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в статье 48 НК РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Как следует из материалов дела, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с административного ответчика ИФНС было подано мировому судьей со значительным пропуском установленного законом срока.

05.03.2026 года ИФНС России №24 по г. Москве обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, после отмены судебного приказа 02.11.2024 года, то есть по истечении срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Сведений о пропуске указанного срока по уважительной причине в материалы дела не представлены. Пропущенный срок на подачу заявления в суд является значительным, не позволяющим суду его восстановить.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу, на протяжении длительного времени, обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, с административным исковым заявлением, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства ИФНС о восстановлении срока на для обращения в суд с административным исковым заявлением, не имеется.

Исходя из изложенного, требование налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени не подлежит удовлетворению, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, производиться не может, следовательно, обязанность по их уплате считается погашенной. Разграничение процедуры взыскания налогов, страховых взносов, штрафов, и процедуры взыскания пени недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного). Соответственно, пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога. Законом не предусмотрена возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103, 114, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства ИФНС № 24 по г.Москве о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, стразовым взносам, штрафу и пени.

Отказать в удовлетворении требований ИФНС № 24 по г.Москве к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере 3365,00 рублей, за 2017 г. в размере 65520,00 рублей, за 2018 г. в размере 57025,00 рублей, за 2019 г. в размере 51130,00 рублей, за 2020 г. в размере 50415,00 рублей, за 2021 г. в размере 48270,00 рублей: по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 0,16 рублей, за 2014 г. в размере 23784,89 рублей, за 2015 г. в размере 15092,00 рублей, за 2016 г. в размере 30074,00 рублей, за 2017 г. в размере 35150,00 рублей, за 2018 г. в размере 38671,00 рублей, за 2019 г. в размере 32634,00 рублей, за 2020 г. в размере 27860,00 рублей, за 2021 г. в размере 21234,00 рублей; по земельному налогу с физических лиц за 2015 г. в размере 9438,28 рублей, за 2016 г. в размере 23089,00 рублей, за 2017 г. в размере 26497,00 рублей, за 2018 г. в размере 23089,00 рублей, за 2019 г. в размере 23730,00 рублей, за 2020 г. в размере 24293,00 рублей, за 2021 г. в размере 25296,00 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 4459,80 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в размере 8426,00 рублей, стразовые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 32448,00 рублей, штраф в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ за 2014 г. в размере 1000,00 рублей, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, начисленных на недоимку по налогу на доходы физических лиц, а также транспортному налогу, в размере 177402,91 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 сентября 2026 года.

Судья А.ФИО3