Решение № 12-618/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 12-618/2020

Дело № № ******

УИД № № ******


РЕШЕНИЕ

«13» июля 2020 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «ТК» ФИО1 на постановление № 000783/66 государственного инспектора ОАТ, АДН и контроля МАП Уральского МУГАДН ФИО2 от 15.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Топливный комплекс»,

установил:

Постановлением должностного лица от 15.05.2020 ООО «ТК» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ТК» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку юридическое лицо не является собственником транспортного средства, а также грузоперевозчиком.

В судебном заседании законный представитель ООО «ТК» ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что транспортное средство не принадлежит юридическому лицу, также ООО «ТК» не являлось грузоперевозчиком, ООО «ТК» не поручало ФИО3 перевозку каких-либо грузов. Также заявитель полагает, что при производстве по делу допущены существенные процессуальные нарушения, поскольку нарушен срок составления протокола об административном правонарушении и срок рассмотрения дела, законный представитель общества не ознакомлен с определением о назначении экспертизы. Просил об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что событие административного правонарушения и виновность ООО «ТК» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств. После остановки транспортного средства и составления протокола об административном правонарушении водитель ФИО3 указал, что работает в ООО «ТК», по заданию общества перевозил груз – дизельное топливо, представив свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, а также путевой лист грузового автомобиля и расходную накладную, выданные ООО «ТК». Просил отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав пояснения законного представителя и должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ установлена за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, в ходе государственного контроля 18.03.2020 в 18 часов 43 минуты на 7 км. + 300 м. автомобильной дороги «Екатериибург-Колъцово» установлено транспортное средство «ГАЗ» госномер Т460ВА/96, под управлением ФИО3, который осуществлял перевозку опасного груза (UN 1202-дизельнос топливо) в количестве 5000 литров на основании расходной накладной № 2 от 18.03.2020, вид перевозки-цистерна, категория ТС FL. ООО «ТК» осуществляло перевозку в нарушение требований предъявляемых к перевозке опасных грузов, а именно: в нарушение требований п. 9.2.2.9.1 приложения В ДОПОГ установлен главный выключатель аккумуляторных батарей, не отвечающий требованиям стандарта МЭК 60079, на корпусе выключателя отсутствует маркировка взрывобезопасности ЕХ (части электрооборудования, включая питающие провода, остающиеся под напряжением при разомкнутом положении главного выключателя аккумуляторной батареи, должны иметь характеристики, позволяющие использовать их в опасных зонах; устройство, управляющее главным выключателем аккумуляторных батарей не отвечает требованиям стандарта МЭК 60079, на корпусе выключателя отсутствует маркировка взрывобезопасности EX, чем нарушены требования п. 9.2.2.8.2 приложения В ДОПОГ; в нарушение требований п. 8.1.4.5 приложения В ДОПОГ дата годности огнетушителя просрочена, то есть отсутствуют средства, применяемые для ликвидации последствий происшествий при перевозке опасных грузов; в нарушении п. 4.3.2.3.3 приложения А ДОПОГ сливная/наливная труба не закрыта винтовыми пробками или глухими фланцами.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «ТК» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 000783/66 от 24.04.2020; протоколом об административном правонарушении № 66103005186 от 18.03.2020 и постановлением № 66103005175 от 18.03.2020 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ФИО3; объяснениями ФИО3 от 18.03.2020; актом планового рейдового осмотра № 66103000706 от 18.03.2020; расходной накладной № 2 от 18.03.2020; копиями свидетельства о регистрации транспортного средства и водительского удостоверения ФИО3; свидетельством о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов 66СЕ 011889; фотографиями выявленных нарушений; протоколом № 66103000377 от 18.03.2020 о задержании транспортного средства; путевым листом грузового автомобиля 0110 № 018 от 18.03.2020; заключением эксперта № 007/2020 от 30.03.2020; актами проведения контрольного осмотра от 21.05.2020, 22.05.2020; актом об устранении причин задержания от 22.05.2020; протоколом о прекращении задержания транспортного средства от 25.05.2020; уведомлением ИП ФИО4 от 29.05.2020.

Должностным лицом установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела и дана верная оценка событию административного правонарушения. Также должностным лицом исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом постановлении. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Установив полно и всесторонне при рассмотрении дела фактические обстоятельства совершенного правонарушения на основании исследованных доказательств и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и виновности ООО «ТК» в его совершении.

Обжалуемое постановление является обоснованным, мотивированным и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы законного представителя об отсутствии в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения не могут быть признаны обоснованными, поскольку из материалов дела следует, что ФИО3 при оформлении административного материала не отрицал, что перевозил груз по заданию и от имени ООО «ТК», предъявив при этом свидетельство о регистрации ТС, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, расходную накладную на дизельное топливо № 2 от 18.03.2020 и путевой лист от 18.03.2020. Путевой лист от 18.03.2020 подписан директором ООО «ТК» ФИО1, на путевом листе и расходной накладной имеется печать ООО «ТК», на оттиске которой указаны ОРГН и наименование организации. Считаю необходимым отметить, что транспортное средство принадлежит на праве собственности ФИО1, который является директором ООО «ТК». Таким образом, прихожу к выводу о том, что перевозка опасного груза осуществлялась водителем ФИО3 от имени и по поручению ООО «ТК», доводы законного представителя в данной части направлены на освобождение от административной ответственности.

Существенных нарушений процессуальных требований должностным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела не являются существенными процессуальными нарушениями, принимая во внимание то обстоятельство, что все извещения направлялись в адрес юридического лица посредством почтовой связи, следовательно, необходимо было время на доставление ООО «ТК» почтовой корреспонденции.

Копия определения о назначении экспертизы направлена ООО «ТК» посредством почтовой связи и получена юридическим лицом 02.04.2020, однако, никаких возражений относительно ее назначения или поставленных должностным лицом вопросов законный представитель юридического лица ФИО1 не указал.

Административное наказание назначено обоснованное, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в минимальном размере.

При назначении административного наказания должностное лицо обоснованно не усмотрел оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку совершенным правонарушением допущена реальная угроза безопасности дорожного движения, а также жизни и здоровью как участников дорожного движения, так и иных лиц, поскольку не обеспечена безопасная эксплуатация транспортного средства, перевозящего опасный груз – дизельное топливо, которое по своим характеристикам легко воспламеняется.

Также отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, по правилам ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств совершения правонарушения при рассмотрении жалобы не установлено, принимая во внимание то обстоятельство, что выявленные нарушения устранены на улице на территории специализированной стоянки, при этом законным представителем не представлено в материалы дела доказательств тяжелого имущественного или финансового положения юридического лица.

При таких обстоятельствах основания к отмене или изменению постановления о назначении административного наказания отсутствуют, в связи с чем жалоба законного представителя ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № 000783/66 государственного инспектора ОАТ, АДН и контроля МАП Уральского МУГАДН ФИО2 от 15.05.2020 – оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «ТК» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.