Решение № 2А-1525/2026 2А-1525/2026~М-307/2026 М-307/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-1525/2026

Производство № 2а-1525/2026

УИД 28RS0004-01-2026-000753-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – старшего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО2 представителей административного ответчика, Хабаровской таможни, – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Хабаровской таможне Дальневосточного таможенного управления ФТС России, старшему инспектору отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 12.11.2025 г. в Благовещенский таможенный пост подана пассажирская таможенная декларация № 10703160/121125/А007049 на ввезенное на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль марки «Hyundai Musafa» модель «2.0 DLX Deluxe AT Edition», 2023 года выпуска, VIN-номер: LBEN2BKD5SZ050433. Стоимость транспортного средства заявлена в пассажирской таможенной декларации размере 127000 юаней (1449451 руб. на дату подачи пассажирской таможенной декларации). Пассажирская таможенная декларация от имени декларанта подана ФИО6, действующей на основании договора от 24.10.2025 г. № 1819/К-ЭБ/25. Автомобиль ввезен в соответствии с внешнеторговым контрактом от 25.09.2025 г. № LESXS20250925008, который заключен между компанией «GLOBALINKS SUPPLY CHAIN СО., LTD» (продавец, КНР) и ФИО5 (покупатель). Инспектором ОТО и ТК № 1 Благовещенского таможенного поста ФИО2 направлен запрос от 13.11.2025 г. № 1 о предоставлении дополнительных документов и сведений, подтверждающих стоимость транспортного средства, технические характеристики автомобиля, сведения о наличии неисправностей, влияющих на стоимость товара, документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, прайс-листы производителя, экспортная декларация страны отправления. В ответ на указанный запрос декларантом представлены: контракт (договор купли-продажи автомобиля) от 25.09.2025 г. № LESXS20250925008, инвойс и квитанция о выполнении операции по трансграничному переводу от 30.09.2025 г., технический паспорт на автомобиль, графические материалы, экспортная лицензия страны отправления № 25-39-210542.

При оформлении пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049 таможенная стоимость транспортного средства определена декларантом на основании ч. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС, по стоимости сделки с ввезенным товаром. Сумма таможенных платежей, исчисленных декларантом на основании заявленной стоимости транспортного средства, составила 707482,48 руб.

Между тем решением таможенного органа от 13.11.2025 г. стоимость транспортного средства, заявленная в пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049, скорректирована до 1595537 руб. 40 коп. (16938,59 евро) на основании пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС, ввиду несоответствия заявленной стоимости товара для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли. Таможенным органом оформлен таможенный приходный ордер № 10703160/131125/1000010476. С учетом скорректированной таможенным органом стоимости транспортного средства, сумма таможенных платежей составила 1047377,33 руб. (таможенная пошлина 1035631,33 руб. и таможенный сбор 11746 руб.). Доначисленная сумма таможенных платежей составила 339894,85 руб., данная сумма уплачена декларантом, транспортное средство выпущено в свободное обращение.

Таможенным органом неправомерно определена стоимость товара для личного пользования, заявленная в пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049, на основании информации о цене на аналогичные товары, а обжалуемое решение таможенного органа о корректировке стоимости транспортного средства нарушает права и законные интересы ФИО5, которой вынужденно уплачены излишне начисление таможенные платежи в сумме 339894,85 руб.

Стоимость ввезенного ФИО5 транспортного средства определена таможенным органом в размере 139800 юаней на основании сведений, содержащихся на сайтах: autohome.com.cn, dongchedi.con, при этом не ясно, с какими именно товарами проведено сравнение ввезенного и задекларированного автомобиля. Таможенным органом не указана информация о конкретных аналогах, с которыми сравнивалось ввезенное ФИО5 транспортное средство, не приведены характеристики и спецификация аналогичных товаров, ценовая информация не сопоставлена с условиями сделки, связанной с приобретением ФИО5 транспортного средства.

Административный истец полагает, что определенная таможенным органом стоимость товара, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049, не соответствует стоимости аналогичных товаров. Стоимость ввезенного ФИО5 транспортного средства определена таможенным органом без учета комплектации, износа и характеристик транспортного средства, а также без учета предоставленных декларантом документов и информации. Таможенным органом не принято во внимание, что условия приобретения автомобилей могут отличаться в зависимости от конкретных обстоятельств на рынке на дату продажи товара, в том числе от курса валют, внешнеэкономических обстоятельств, масштабов и продолжительности деятельности продавца и производителя автомобилей, комплектации и износа конкретного транспортного средства, и прочих обстоятельств.

Из представленного декларантом договора купли-продажи транспортного средства от 25.09.2025 г. № LESXS20250925008 следует, что стоимость автомобиля марки «Hyundai Musafa», модель «2.0 DLX Deluxe AT Edition», VIN: L13EN2BKD5SZ050433, составила 127000 юаней. 25.09.2025 г. продавцом выставлен инвойс на указанную сумму, который оплачен покупателем в полном объеме, что подтверждается содержанием инвойса и квитанцией о трансграничном переводе от 30.09.2025 г. Заявленная в декларации стоимость транспортного средства подтверждается инвойсом от 25.09.2025 г., квитанцией о трансграничном переводе от 30.09.2025 г., экспортной лицензией и внешнеторговым контрактом. Документы, предоставленные декларантом в таможенный орган, подтверждают стоимость товара, его характеристики и комплектацию. Кроме того, по запросу таможенного органа декларантом также представлена экспортная лицензия № 25-39-210542, согласно которой экспортером и грузоотправителем транспортного средства по контракту № LESXS20250925008 является компания «Shandong Guoliantong Supply Chain Technology Co ltd», КНР, страна получатель – Россия, описание товара: транспортное средство, бывшее в употреблении, стоимость 127000 юаней.

Таким образом, в таможенный орган предоставлены документы, подтверждающие действительную стоимость ввезенного транспортного средства. Предоставленная документация подтверждает содержание условий сделки по приобретению транспортного средства, содержит сведения о наименовании товара и его стоимости, позволяет идентифицировать товар, задекларированный в пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным и отменить решение Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни от 13 ноября 2025 года об определении стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049; обязать Хабаровскую таможню устранить допущенные нарушения, осуществить возврат ФИО5 излишне уплаченных таможенных платежей в размере 339894,85 руб.; взыскать с Хабаровской таможни в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Определением Благовещенского городского суда от 26.02.2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Экспресс Брокер».

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель Хабаровской таможни ФИО4 указала, что 12 ноября 2025 года таможенным представителем – ООО «Экспресс-брокер», действующим от имени ФИО5, подана пассажирская таможенная декларация №10703160/121125/А007049 на ввезенное транспортное средство – автомобиль марки «HYUNDAI», модель «BH7201MAAS», 6 марта 2025 года выпуска, идентификационный номер (VIN) LBEN2BKD5SZ050433. Стоимость транспортного средства заявлена в размере 1449451 руб., что соответствует 127000 юаней на дату подачи ПТД. В подтверждение заявленной стоимости декларантом представлены: 1) договор купли-продажи (контракт) от 25.09.2025 г. № LESXS20250925008; 2) инвойс (счет-фактура) от 25.09.2025 г. № LESXS20250925008; 3) чек от 30.09.2025 г. об оплате товара по контракту от 25.09.2025 г. № LESXS20250925008; 4) экспортная декларация.

В представленных документах отсутствуют сведения о состоянии автомобиля. В целях идентификации товара, установления технических характеристик, состояния автомобиля, наличия повреждений, влияющих на стоимость транспортного средства, 31 октября 2025 года в присутствии таможенного представителя ООО «Экспресс-брокер» проведен таможенный осмотр товара, по результатам которого составлен акт таможенного осмотра от 31.10.2025 г. № 10703160/311025/101088. В ходе таможенного контроля установлено, что на осмотр представлен легковой автомобиль, белого цвета, марка «HYUNDAI», модель «BH7201MAAS», 2025 года выпуска, который оснащен бензиновым двигателем, объемом 1999 куб.см., на автомобиле на решетке радиатора имеется эмблема производителя, в задней части имеются иероглифы и надписи «HYUNDAI, MUFASA». На кузове автомобиля, в районе левого заднего крыла, имеется лючок для заправки бензобака. В салоне автомобиля имеется мультимедийная система, полностью ЖК-панель приборов, климатическая установка с ручным управлением, многофункциональный руль в кожаной оплетке, места для хранения, 5 посадочных мест. Размер ЖК-дисплея – 31,2 см (12,3 дюйма). Водительское сидение имеет электрические рычаги для управления положением, переднее пассажирское сидение – механическое, имеется обогрев передних сидений. Обивка сидений и салона из кожи черного цвета. На втором ряде сидений подлокотник с подстаканниками отсутствует. Парковочные радары (задний/передний) отсутствуют. Электрический багажник, датчик ствола, память отсутствуют. Функция электропитания (220В) отсутствует. Функция беспроводной зарядки телефона отсутствует. У наружных зеркал заднего вида имеются электрические регулировки. В багажнике автомобиля имеется знак аварийной остановки и запасное колесо с инструментом. На багажнике имеется камера заднего хода. На ремнях безопасности информационная этикетка отсутствует. Под капотом автомобиля двигатель с навесным оборудованием скрыт под пластиковой защитой. Номер двигателя визуально не установлен. На кузове автомобиля имеется информационная этикетка с буквенно-цифровыми обозначениями и иероглифами: «ВНМС, LBEN2BKD5SZ050433, BH7201MAAS, 1910 kg, 2025-03, G4NJ, 1999 ml, 118 kW, 5, RBC, NNB». Под лобовым стеклом имеется обозначение VIN-номера: LBEN2BKD5SZ050433. Пробег автомобиля составляет 29 км. Автомобиль без видимых повреждений и признаков износа, следы ржавчины и потеки масла отсутствуют. Признаки изменения или замены идентификационных номеров отсутствуют. На резине автомобиля имеется заводская маркировка: «BRAVO; 225/55R18»; степень износа шин зафиксирована на фото.

В ходе проверки документов, представленных при подаче пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049, таможенным органом установлено несоответствие заявленной стоимости товара для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, то есть наличие оснований, предусмотренных пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС.

12 ноября 2025 года в целях контроля достоверности заявленных сведений в адрес декларанта на основании п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС направлен запрос о предоставлении дополнительных документов, сведений и пояснений, в том числе документов и сведений о наличии повреждений транспортного средства, аварийного состояния, влияющих на стоимость товара, экспортной декларации страны отправления или иного официального документа, на основании которого в стране-экспортере осуществляется возврат внутренних налогов. По запросу таможенного органа таможенным представителем представлена экспортная декларация на китайском языке, а также пояснения об отсутствии возможности предоставить информацию о технических характеристиках и наличии неисправностей транспортного средства. ФИО5 была вызвана в таможенный орган для дачи объяснений, однако в назначенное время ФИО5 не явилась, при этом при подаче пассажирской таможенной декларации представлены документы, подтверждающие ее пребывание на территории Амурской области.

При проведении контроля заявленной стоимости транспортного средства должностным лицом Благовещенского таможенного поста проанализирована информация о розничных продажах с учетом технических характеристик транспортного средства, в том числе установленных при проведении таможенного осмотра. О принятом решении в отношении стоимости транспортного средства ФИО5 уведомлена 13 ноября 2025 года. После получения уведомления Благовещенского таможенного поста о корректировке стоимости до 1595537,40 руб. (139800 юаней на дату подачи ПТД) ФИО5 произвела уплату таможенных платежей. Согласно ТПО № 10703160/131125/1000010476/0 ФИО5 уплачены таможенные платежи в сумме 1035631,30 руб. Денежные средства поступили в срок, установленный ст. 119 ТК ЕАЭС, выпуск товара в свободное обращение осуществлен 13 ноября 2025 года.

Таможенному органу при проверке правильности определения декларантом стоимости ввозимого им для личного пользования товара не требуется опровергать заявленную декларантом стоимость, достаточно иметь причины полагать, что заявленная стоимость не достоверна и не соответствует рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли. В КНР торговля автомобилями осуществляется посредством размещения собственниками, дилерами или посредниками объявлений о продаже автомобилей на розничных электронных площадках-агрегатах. Ценовая информация на новые автомобили, которые не имеют пробег или он, как правило, не более 500 км, и которые не имеют признаков использования, представлена на официальных китайских сайтах производителей, либо на сайтах новых автомобилей. Согласно анализа ценовой информации о стоимости товара, указанной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих продажу аналогичных автомобилей, стоимость ввезенного ФИО5 транспортного средства составила 139800 китайских юаней. Таможенным органом использованы данные сайта http://www.autohome.com.cn./1007/#pvareaid=100125, указанная стоимость корреспондирует со стоимостью аналогичного нового автомобиля на сайте http://www.dongchedi.com. Информация, содержащаяся на интернет-сайтах http://autohome.com.cn, http://www.dongchedi.com, отражает сложившиеся на внутреннем рынке КНР розничные цены на автомобили, являющиеся аналогичными ввезенному товару, в связи с чем в соответствии с п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС она использована в качестве источника ценовой информации. Таможенным органом использованы следующие характеристики в качестве критериев аналогичных товаров: наличие (отсутствие) парковочного радара; внешний комплект, электрическая задняя дверь, багажник, активируемый датчиком, память положения электропривода задней двери; полностью ЖК-панель приборов, размер ЖК-дисплея, электропитание 220/230 В, функция беспроводной зарядки. Комплектация автомобиля определена как «2023 Musa 2.0L Premium LUX». Доказательств технической неисправности (аварийности) транспортного средства либо его длительного использования как фактора, повлиявшего на установление сторонами сделки цены товара в пониженном размере, а также предоставленных продавцом скидок по запросу таможенного органа представлено не было. По результатам таможенного осмотра установлено отсутствие повреждений, потертостей, сколов, транспортного средства. Установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичный товар (139800 китайских юаней), должностное лицо Благовещенского поста правомерно определило стоимость товара исходя из рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения.

Согласно п. 18 ст. 38 ТК ЕАЭС положения Главы 5 данного Кодекса не применяются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза. Таким образом, при определении стоимости ввезенных товаров для личного пользования таможенный орган руководствуется пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС, положения которого указывают на обычные (рыночные) условия торговли.

На основании изложенного представитель Хабаровской таможни ФИО4 просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования в полном объеме, указав, что таможенный орган вправе определить стоимость товара для личного пользования в порядке пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС при доказанном несоответствии заявленной стоимости товара рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли. Во исполнение запроса таможенного органа декларантом представлены все необходимые документы, подтверждающие действительную стоимость ввезенного ФИО5 транспортного средства. Комплектация задекларированного транспортного средства не соответствует комплектации, определенной таможенным органом при анализе ценовой информации. Использование справочных цен не является достаточным основанием для корректировки таможенным органом стоимости товара для личного пользования. В отсутствие доказательств несоответствия цены конкретной сделки обычным условиям торговли, вывод таможенного органа о несоответствии заявленной стоимости товара для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения состоятельным не является. Наличие в открытых источниках иной ценовой информации не служит безусловным основанием для корректировки заявленной декларантом стоимости ввезенного транспортного средства. Таможенным органом не представлены доказательства, подтверждающие правомерность принятого решения об определении стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049.

Представитель Хабаровской таможни ФИО4 просила оставить административные исковые требования без удовлетворения, изложив позицию, аналогичную приведенной в письменных возражениях на административное исковое заявление. Указала, что таможенным органом в адрес ФИО5 направлялся запрос о предоставлении объяснений относительно причин отклонения заявленной стоимости товара от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, а также документов, подтверждающих наличие скидок, дефектов либо иных факторов, влияющих на цену товара. ФИО5 по вызову в таможенный орган не явилась, объяснения и документы, обосновывающие отклонение заявленной стоимости товара от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, представлены не были. Стоимость товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049, определена таможенным органом при наличии оснований, предусмотренных пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС.

Представитель Хабаровской таможни ФИО3 с административными исковыми требованиями не согласился, указав, что источники ценовой информации, использованные должностным лицом Благовещенского таможенного поста, подтверждают несоответствие заявленной декларантом стоимости товара для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли. Оспариваемое решение таможенного органа является законным и обоснованным, нарушений прав административного истца не допущено.

Административный ответчик – старший инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Благовещенского таможенного поста ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что по результатам таможенного осмотра транспортного средства, проведенного 31 октября 2025 года, установлены характеристики транспортного средства, параметры его комплектации, в том числе наличие ЖК-панели приборов, наличие ЖК-дисплея размером 12,3 дюйма, отсутствие парковочного радара. С учетом технических характеристик и идентификационного номера (VIN) комплектация автомобиля определена как «2023 Musa 2.0L Premium LUX». Стоимость аналогичных транспортных средств в КНР по сведениям интернет-сайтов autohome.com.cn, dongchedi.com составляет 139800 юаней. Таможенный представитель ознакомлен с содержанием интернет-сайтов и установленной таможенным органом ценовой информацией. При установленном в ходе таможенного контроля несоответствии заявленной декларантом стоимости товара для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, таможенным органом принято решение об определении стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150, 226 КАС РФ, дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Оспариваемое решение об определении стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049, принято таможенным органом 13 ноября 2025 года, с настоящим административным исковым заявлением ФИО5 обратилась в суд 24 января 2026 года, то есть в установленный законом срок.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО5 по международной товарно-транспортной накладной от 24.10.2025 г. № 1653VB050433 на таможенную территорию ЕАЭС в целях выпуска в свободное обращение ввезен для личного пользования из КНР автомобиль марки «Hyundai», модель «Mufasa» (BH7201MAAS), 2025 года выпуска, объем двигателя 1999 куб.см., идентификационный номер (VIN): LBEN2BKD5SZ050433.

Таможенное декларирование товара осуществлено от имени физического лица – ФИО5 таможенным представителем – ООО «Экспресс Брокер», действующим на основании договора от 24.10.2025 г. № 1819/к-ЭБ/25 об оказании услуг в области таможенного дела.

29 октября 2025 года таможенным представителем в Благовещенский таможенный пост подана пассажирская таможенная декларация № 10703160/291025/А006307, по которой 8 ноября 2025 года таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара в связи с неуплатой таможенных платежей.

Впоследствии таможенным представителем – ООО «Экспресс Брокер» в лице специалиста ФИО6 12 ноября 2025 года вновь подана пассажирская таможенная декларация № 10703160/121125/А007049, в которой стоимость товара указана 1449451 руб. (127000 юаней по курсу ЦБ РФ на дату подачи ПТД).

В подтверждение сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, таможенному органу представлены: договор купли-продажи (контракт) от 25.09.2025 г. № LESXS20250925008, заключенный между ФИО5 и компанией «GLOBALINKS SUPPLY CHAIN СО., LTD» (КНР) в отношении автомобиля «Hyundai», спецификация «Hyundai Musafa 2023 model 2.0 DLX Deluxe AT Edition», VIN-номер: LBEN2BKD5SZ050433, стоимостью 127000 юаней; инвойс от 25.09.2025 г. № LESXS20250925008; чек ПАО «ВТБ» по операции от 30.09.2025 г. о трансграничном переводе денежных средств на сумму 127000 юаней; международная товарно-транспортная накладная от 24.10.2025 г. № 1653VB050433; заключение эксперта ООО «СВТС ДВ ЦИТПО» от 27.10.2025 г. № 104787/2025; паспорт транспортного средства № 610019612047 (КНР) с переводом на русский язык таблицы общих сведений о регистрации транспортного средства.

30 октября 2025 года начальником отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Благовещенского таможенного поста оформлена докладная записка на имя и.о. начальника Благовещенского таможенного поста, в которой указано о выявлении признаков, свидетельствующих о том, что сведения, заявленные в ПТД и сведения, содержащиеся в представленных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

Уведомлением от 31.10.2025 г. декларанту сообщено о принятом таможенным органом в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС решении о проведении таможенного осмотра товара

31 октября 2025 года Благовещенским таможенным постом проведен осмотр товара, задекларированного в ПТД № 10703160/121125/А007049, оформлен акт таможенного осмотра от 31.10.2025 г. № 10703160/311025/101088.

13 ноября 2025 года Благовещенским таможенным постом в соответствии с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС, в целях проверки достоверности сведений, заявленных в ПТД № 10703160/121125/А007049, у ФИО5 запрошены документы, подтверждающие стоимость покупки транспортного средства (принтскрины с интернет-сайтов, личных кабинетов, сведения с торговых площадок); документы, подтверждающие сведения о технических характеристиках (копия сервисной книжки и т.д.); документы о наличии имеющихся неисправностях транспортного средства, аварийного состояния и т.д., влияющих на стоимость товара; документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; прайс-листы производителя ввозимых товаров (в случае, если автомобиль новый, без следов эксплуатации); экспортная декларация страны отправления или иной документ, на основании которого в стране-импортере осуществляется возврат внутренних налогов.

Во исполнение указанного запроса декларантом представлена экспортная лицензия № 2539210542.

13 ноября 2025 года Благовещенским таможенным постом в соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС, ввиду несоответствия заявленной стоимости товара для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, принято решение об определении стоимости товара, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049, в размере 139800 юаней на основании сведений, указанных на сайтах иностранных организаций, осуществляющих продажу аналогичных товаров, а именно: «http://www.autohome.com.cn», «http://www.dongchedi.com».

Данное решение таможенного органа оформлено уведомлением от 13.11.2025 г., которое получено таможенным представителем в день его вынесения.

Кроме того, представитель ФИО7 ознакомлен под роспись с содержанием представленных таможенным органом скриншотов интернет-страниц: «http://www.autohome.com.cn/1007#pvareaid=100125» (дата обращения 13.11.2025 г.); «http://www.dongchedi.com/auto/series/1323?anchorld=carModels» (дата обращения 13.11.2025 г.), на которых представлены сведения о продаже автомобилей «Hyundai» в комплектации «2023 Musa 2.0L Premium LUX» по цене 139800 юаней.

13 ноября 2025 года Благовещенским таможенным постом оформлен таможенный приходный ордер № 10703160/131125/1000010476/00 на уплату таможенного сбора за совершение таможенных операций в сумме 11746 руб. и таможенной пошлины в сумме 1035631,33 руб., которая исчислена по ставке 5,5 евро за 1 куб.см рабочего объема двигателя.

Кроме того, Благовещенским таможенным постом 13 ноября 2025 года оформлен таможенный приходный ордер № 10703160/131125/1000010477/01 на уплату утилизационного сбора в сумме 3400 руб.

В тот же день таможенным органом принято решение по пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049, которым транспортное средство выпущено в свободное обращение.

Не согласившись с решением таможенного органа об определении стоимости товара, задекларированного в ПТД № 10703160/121125/А007049, в размере 139800 юаней (1595537,40 руб.), ФИО5 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в порядке ст. 218 КАС РФ.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Из содержания абзаца шестого статьи 255 ТК ЕАЭС следует, что под товарами для личного пользования, доставляемыми перевозчиком понимаются товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пп. 4 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком.

Как следует из п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.

Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, приведен в п. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС. К таким документам относятся, в том числе, имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование (пп. 2).

Исходя из положений п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской экономической комиссией (п. 2 ст. 266 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» утверждены Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

В соответствии с пунктом 3 таблицы 2 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 в отношении легковых автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, стоимость которых превышает 16700 евро в эквиваленте, но не превышает 42300 евро в эквиваленте, подлежит уплате таможенная пошлина по единой ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

В силу п. 2 ст. 267 ТК ЕАЭС, физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Согласно пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В соответствии с п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Для целей применения ст. 267 ТК ЕАЭС под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам (п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что Благовещенский таможенный пост Хабаровской таможни, установив несоответствие заявленной декларантом стоимости ввезенного для личного пользования транспортного средства в размере 127000 юаней (1449451 руб.) имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации о продаже аналогичных товаров в КНР – автомобилей «Hyundai» в комплектации «2023 Musa 2.0L Premium LUX», 2023 года выпуска, объем двигателя 1999 куб.см (по сведениям интернет-сайтов «www.autohome.com.cn»; «www.dongchedi.com»), а также наличие противоречий в представленных таможенному органу документах (в части заявленной стоимости товара 127000 юаней (1449451 руб.) и рыночной стоимости аналогичных товаров 139800 юаней (1595537,40 руб.) в стране приобретения – КНР), при отсутствии документов, подтверждающих существенное отклонение стоимости декларируемого транспортного средства (12800 юаней или 146086,40 руб. на дату подачи пассажирской таможенной декларации – 12.11.2025 г.), правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства с учетом его комплектации и характеристик, установленных в ходе таможенного осмотра (акт таможенного осмотра от 31.10.2025 г. № 10703160/311025/101088) и анализа информации о цене на аналогичные автомобили, размещенной в сети Интернет, превышающей цену, заявленную при декларировании транспортного средства.

В ходе проведения таможенного контроля декларантом не были представлены каталоги, буклеты иностранных компаний, прайс-листы, объяснения по факту отклонения стоимости ввезенного автомобиля от стоимости аналогичных транспортных средств в стране приобретения (КНР), в том числе сведения о предоставлении персональных скидок, о техническом состоянии транспортного средства (наличии повреждений), повлиявших на стоимость ввезенного транспортного средства.

Соответствующие доказательства не представлены стороной административного истца и в ходе судебного разбирательства.

Документы, представленные при декларировании транспортного средства, в том числе договор купли-продажи (контракт) от 25.09.2025 г. № LESXS20250925008, инвойс от 25.09.2025 г. № LESXS20250925008; чек по операции о трансграничном переводе денежных средств, международная товарно-транспортная накладная от 24.10.2025 г. № 1653VB050433, заключение эксперта ООО «СВТС ДВ ЦИТПО» от 27.10.2025 г. № 104787/2025, паспорт транспортного средства № 610019612047 (КНР) с переводом на русский язык таблицы общих сведений о регистрации транспортного средства, а также экспортная лицензия № 2539210542, не обосновывают отклонение заявленной декларантом стоимости транспортного средства от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения (КНР), по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Представленное в ходе судебного разбирательства заявление компании «GLOBALINKS SUPPLY CHAIN СО., LTD» (КНР) о подтверждении фактической стоимости автомобиля также не обосновывает отклонение заявленной декларантом стоимости транспортного средства от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения (КНР), по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли. Кроме того, в данном заявлении указано о том, что стоимость, заявленная в инвойсе, а именно 127000 юаней, включает стоимость автомобиля, а также расходы, связанные с его доставкой в г. Москву.

Объективных данных, свидетельствующих о наличии обстоятельств, послуживших увеличению стоимости рассматриваемого автомобиля с момента его приобретения ФИО5 (25.09.2025 г.) до момента подачи пассажирской таможенной декларации (12.11.2025 г.) в материалах дела не содержится, соответствующих доказательств суду не представлено.

Представленные в материалах дела скриншоты интернет-страниц: «http://www.autohome.com.cn/1007#pvareaid=100125» (дата обращения 13.11.2025 г.); «http://www.dongchedi.com/auto/series/1323?anchorld=carModels» (дата обращения 13.11.2025 г.) о продаже автомобиля «Hyundai» в комплектации «2023 Musa 2.0L Premium LUX» по цене 139800 юаней подтверждают правильность вывода таможенного органа о несоответствии заявленной декларантом стоимости товара для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения (КНР), по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Комплектация ввезенного ФИО5 транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № 10703160/121125/А007049, установлена таможенным органом по результатам таможенного осмотра автомобиля, с учетом его технических характеристик и параметров, в том числе наличия ЖК-панели приборов, ЖК-дисплея размером 12,3 дюйма, отсутствия парковочного радара. С учетом сведений, определяемых на основании идентификационного номера (VIN) транспортного средства, а также установленных в ходе таможенного осмотра параметров комплектации автомобиля, информации интернет-источника «autohome.com.cn», комплектация ввезенного ФИО5 транспортного средства «Hyundai» определена таможенным органом как «Musa 2.0 Premium LUX». Доказательств, опровергающих правильность установленной комплектации транспортного средства, стороной административного истца не представлено.

Согласно скриншотам интернет-страниц, оформленным таможенным органом в рамках проверки сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, рекомендованная производителем розничная цена автомобилей рассматриваемой модели в комплектации «Musa 2.0 Premium LUX» составляет 139800 юаней. Доказательств, подтверждающих фактическую продажу аналогичных транспортных средств в КНР по меньшей стоимости при обычных (рыночных) условиях торговли в материалах дела не содержится и административным истцом таковых не представлено.

Сведений о том, что автомобили рассматриваемой модели и комплектации продаются по цене менее 139800 юаней без учета специальных условий сделки, определяющих минимальную цену, то есть продаются по цене менее 139800 юаней при обычных (рыночных) условиях торговли в материалах дела не содержится.

Судом также учитываются представленные в материалах дела скриншоты интернет-страниц: «http://www.autohome.com.cn/1007#pvareaid=100124», «http://www.dongchedi.com/auto/series/1323», согласно которым стоимость автомобиля «Hyundai», 2023 года выпуска, в комплектации «2023 Musa 2.0L Premium LUX» по состоянию на 3 ноября 2025 года также составляла 139800 юаней. Аналогичная цена транспортных средств в соответствующей комплектации приведена в оформленных таможенным органом скриншотах интернет-страниц сайта «17vin.com» (дата обращения 30.10.2025 г., 03.11.2025 г.).

Таможенные платежи, с учетом скорректированной таможенным органом стоимости товара для личного пользования, рассчитаны правильно, что подтверждается содержанием таможенного приходного ордера № 10703160/131125/1000010476/00.

При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемое решение об определении стоимости товара для личного пользования принято уполномоченным органом в рамках его компетенции при наличии правовых оснований, предусмотренных пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС, и не нарушает прав и законных интересов ФИО5, заявленные административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО5 о признании незаконным решения Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни от 13 ноября 2025 года об определении стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации от 12.11.2025 г. № 10703160/121125/А007049, возложении обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2025 года.

Председательствующий судья А.П. Кондратов