Решение № 12-570/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 12-570/2025

УИД 69RS0040-02-2025-001532-94

Дело № 12-570/2025


РЕШЕНИЕ

13 октября 2025 года г. Ефремов Тульской области

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Щербакова Л.А.,

при помощнике судьи Петеневой Е.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «АПФ «Фанагория» на постановление № 10673342253414026818, вынесенное 04.02.2025 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением № 10673342253414026818, вынесенным 04.02.2025 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, собственник (владелец) транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1841 LS государственный регистрационный знак <***>, ОАО «АПФ «Фанагория» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОАО «АПФ «Фанагория» по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что транспортное средство «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1841 LS» государственный регистрационный знак № (СТС №), оборудовано бортовым устройством, бортовое устройство исправно, не было утрачено и работало на протяжении всего пути следования. На указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ОАО «АПФ «ФАНАГОРИЯ» в системе «Платон», имевший на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от ОАО «АПФ «ФАНАГОРИЯ» причинам. Поскольку списания платы на других участках движения производились корректно, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Таким образом, вина ОАО «АПФ «ФАНАГОРИЯ» в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует. В настоящее время существует проблема конфликта при одновременной работе средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ) и системы взимания платы «Платон». В связи с указанным ОАО «АПФ «ФАНАГОРИЯ» направлен запрос в адрес Центра обслуживания системы взимания платы Платон г.Новороссийск о проведении комплексной проверки (в т.ч. совместно с Ространснадзором) работы бортового оборудования, с проведением диагностики и анализа технических данных для выявления возможного влияния РЭБ на корректное функционирование устройств, а также проверки наличия системной ошибки. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности - ОАО «АПФ «Фанагория» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещено надлежащим образом.

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности - ОАО «АПФ «Фанагория» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещено надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно пункту 8 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данной нормы Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила № 504).

Пунктом 7 данных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу п. 106 Правил контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 08.12.2024 в 13:35:47 по адресу: 319 км 377 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон», Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, Тульская область, собственник (владелец) транспортного средства марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1841 LS государственный регистрационный знак № (СТС 9909450878) ОАО «АПФ «Фанагория» в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Правонарушение было выявлено при помощи комплекса работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи BIV7/B №2023К-0054, свидетельство о поверке №С-МА/05-12-2023/300648924, поверка действительна до 04.12.2025.

Сведения о результатах поверки средств измерений, в том числе Комплекс аппаратно-программные измерительные с фотовидеофиксацией заводской номер № 2023К-0054 (система мобильного контроля № 577) подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, сведениями об утверждении типа средства измерений и методиками поверки, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС «АРШИН»), что предусмотрено Федеральным законом № 102-ФЗ от 11.06.2008 (в редакции от 27.12.2019) «Об обеспечении единства измерений» и публикуются на Интернет-сайте по адресу: https://fgis.gost.ru/fundmetrology/crn/results/. Поверка проводится в соответствии с МП 2022- шр86221. Порядок поверки СИ определен Приказом МПТ 2510 от 31.07.2020г.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО «АПФ «Фанагория» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и квалифицировало его действия по указанной статье.

Доводы жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения бортовое устройство, установленное на транспортном средстве МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1841 LS государственный регистрационный знак № находилось в рабочем состоянии, признаются судом несостоятельными и опровергаются ответом ООО «РТИТС» от 14.08.20255.

Согласно сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 14.08.2025, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662- р ООО «РТИТС» осуществляет функции оператора государственной системы взимания платы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Оператор СВП). Порядок и условия взаимодействия между Оператором СВП и собственником (владельцем) ТС регулируется Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (далее - федеральная дорога) транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Плата), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила). Обязанность внесения Платы установлена ст. 31.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложена на ВТС. Внесение Платы в отношении зарегистрированных в реестре СВП ТС зарегистрированный ВТС вправе осуществлять с использованием Бортового устройства (далее - БУ) или маршрутной карты (далее - МК).

БУ, представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение ТС. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказать временное влияние на функционирование БУ. В соответствии с п. 7, 95, 106 Правил, и руководством пользователя до начала движения ТС, за которым закреплено БУ, по федеральным дорогам ВТС обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства. Для обеспечения обмена данными БУ с СВП важно поддерживать БУ во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации БУ. Значения световых индикаторов отражены в руководстве пользователя, которое передается ВТС вместе с БУ и размещено на сайте www.platon.ru в разделе "Бортовые устройства". ВТС осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы БУ (стороннего БУ), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты БУ. Движением без внесения платы, согласно п. 12 (а) Правил, признается движение ТС, за которым закреплено БУ, по федеральным дорогам при выключенном или неисправном БУ (при отсутствии БУ) и без оформления при этом МК.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 05.04.2017 10:57:16 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) Открытое акционерное общество Агропромышленная фирма «Фанагория». В соответствии с договором безвозмездного пользования № 179828 от 24.03.2016 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 18.06.2021 11:11:15 закреплено бортовое устройство № 300006447. Срок службы бортового устройства истекает 09.07.2025. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 453 166,73 руб.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 08.12.2024 13:35:47 (по московском) времени) ТС с ГРЗ <***> осуществляло движение по участку федеральной дороги М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск (319 км 377 м) в нарушении, п. 13 (а) Правил. По данным удаленной диагностики бортового устройства № 300006447 (предусмотрена Приложением 1 к Правилам) зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Определения помех сигнал ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства». При этом, по характеру данных, передаваемых БУ и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу БУ №300006447, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 08.12.2024 10:24:00 - 08.12.2024 14:05:35 от БУ не поступали (логистический отчет прилагается). На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройстве № 300006447 (п. 8 Правил). Сбоев на момент фиксации проезда в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

В случае, если в СВП отсутствуют данные позиционирования БУ в отношении отдельного участка маршрута, пройденного ТС по федеральной дороге, участок маршрута для расчета Платы в этом случае определяется СВП в автоматическом режиме на основании данных о координатах точек участков маршрута, полученных СВП от БУ или иных объектов СВП (систем контроля), позволяющих определить протяженность этого участка маршрута (п. 7.3 Правил). Если ТС с БУ осуществляет движение по федеральным дорогам, но баланс расчетной записи (далее - РЗ) не меняется, это указывает на отсутствие начислений Платы по БУ и может быть следствием движения ТС с выключенным/неисправным БУ или наличия помех работе БУ в штатном режиме. В случае, если ВТС полагает, что используемое БУ неисправно, ему следует оперативно выполнить действия, предусмотренные Правилами (в том числе пунктами 8, 10, 106, 107 Правил). В целях проверки начислений Платы и контроля за движением ТС для ВТС в Личном кабинете на сайте www.platon.ru (далее - ЛК) доступно получение отчетов: детализация операций по РЗ (детализированная выписка); детализация движения ТС (логистический отчет).

Движение ТС по федеральным дорогам без внесения Платы, является административным правонарушением и влечет за собой наложение штрафа, предусмотренного ст.12.21.3 КоАП РФ и предусмотрено пунктом 12 Правил:

а) движение ТС, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по федеральным дорогам при выключенном или неисправном БУ (стороннем БУ (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил;

б) движение ТС, за которым не закреплено БУ (стороннее БУ) по федеральным дорогам без оформления при этом МК в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил;

в) движение ТС, в отношении которого оформлена МК, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой МК;

г) продолжение движения ТС при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 Правил;

д) движение ТС, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Наличие денежных средств на РЗ либо наличие отсрочки по внесению Платы на момент фиксации ТС не указывает на внесение Платы. О внесении Платы свидетельствует наличие начислений на основе данных, получаемых от работающего БУ, или наличие МК, оформленной в соответствии с п. 10.2 Правил взимания Платы.

МК представляет собой документ, формируемый на основании данных о планируемом маршруте, предоставляемых ВТС. МК подразумевает однократный проезд по заявленному маршруту в период действия (7 дней). Правильность и достоверность предоставляемых данных являются ответственностью ВТС.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>.

Названные доказательства являются достаточными для установления вины ОАО «АПФ «Фанагория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и соответствуют ст. 26.11 КоАП РФ.

ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» выполняет функции оператора системы взимания платы на основании Распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р и Концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, от 29.09.2014 № ФДА К-1, заключенного с Российской Федерацией, в лице которой выступает Федеральное дорожное агентство (Концедент).

Деятельность Оператора системы взимания платы регулируется Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила). Обязанность внесения Платы для владельца транспортного средства установлена ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложена на владельца транспортного средства.

Внесение Платы в отношении зарегистрированных в реестре системы взимания платы транспортных средств владелец (собственник) транспортного средства вправе осуществлять с использованием бортового устройства или маршрутной карты.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем (пункт 95 Правил № 504).

В соответствии с п. 7, 106 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя. Владелец транспортного средства обязан поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства (отражено в руководстве пользователя, получено владельцем транспортного средства при передаче бортового устройства).

Владелец транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства).

Согласно пункту 8 Правил, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 107 Правил при обнаружении неисправности бортового устройства во время движения на собственника транспортного средства возложены обязанности, в том числе, обязанность довести до оператора посредством обращения в колл-центр информацию о факте неисправности или утраты бортового устройства, а также информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством, оформить маршрутную карту.

Из материалов дела следует, что собственник транспортного средства МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1841 LS государственный регистрационный знак № не информировал центр информационной поддержки пользователей «Платон» о неисправности бортового устройства № 300006447.

Работоспособность бортового устройства № 300006447 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

При этом факт движения транспортного средства на вышеуказанном участке дороги объективно подтвержден представленными материалами.

Наличие либо отсутствие остатка денежных средств на расчетной записи владельца транспортного средства при выключенном бортовом устройстве, при невозможности получения сведений о движении, и при отсутствии маршрутной карты, вины ОАО «АПФ «Фанагория» не исключает, поскольку плата в настоящем случае рассчитывается на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме, вышеуказанные обстоятельства в силу прямого указания пункта 12 Правил взимания платы указывают на движение без внесения платы.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается, что заявителем не представлено доказательств об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения и принятия им мер к недопущению соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене вынесенного постановления должностного лица не является.

Таким образом, выводы должностного лица о совершении ОАО «АПФ «Фанагория» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Административное наказание назначено по правилам, установленным ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.01.2019 № 5-П, и в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ОАО «АПФ «Фанагория» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица –государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ФИО2 № 10673342253414026818 от 04.02.2025, которым ОАО «АПФ «Фанагория» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № 10673342253414026818, вынесенное 04.02.2025 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ОАО «АПФ «Фанагория» оставить без изменения, а жалобу ОАО «АПФ «Фанагория» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А. Щербакова