Решение № 12-123/2020 12-923/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-123/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 06.02.2020г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Бедняков И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> У. Р. по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Полагают, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения целостности коллектора заявителя; компания не осуществляла сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение и иное обращение с отходами производства и потребления.

Представитель ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель У. Р. по <адрес> по доверенности представила письменный отзыв на жалобу, в котором считает вынесенное решение о привлечении ООО «К.-К. ЭйчБиСи» законным и обоснованным. В судебном заседании представитель У. Р. по <адрес> ФИО3 просила жалобу оставить без удовлетворения, а вынесенное постановление без изменений.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что сотрудники У. Р. по <адрес> в рамках административного расследования проводимого с целью проверки сведений полученных из новостной ленты независимого информационного агентства «Самара» о том, что железнодорожная платформа Вишневая в Самаре затоплена сточными водами и определения о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, приняли участие в испытаниях напорного коллектора, проведенных ДД.ММ.ГГГГ по письменному приглашению ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» письмом № ДД.ММ.ГГГГ. предоставлены запрашиваемые документы, на основании которых установлено что, напорный канализационный коллектор от КНС ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» до <данные изъяты> Безымянского коллектора принадлежит ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ При этом в указанном договоре объект поименован как «<данные изъяты>», являющиеся составной частью объекта «<данные изъяты>). При этом объект поставлен на учет как объект основных средств «<данные изъяты>».

При визуальном обследовании трассы напорного канализационного коллектора ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Протокол составлен в присутствии и. о. директора Самарского филиала завода ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» ФИО4

Таким образом, юридическим лицом - ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» допущено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при транспортировании отходов производства и потребления по напорному канализационному коллектору, поставленному на учет как объект основных средств «Внешняя сеть коммуникаций».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> г. №, юридическое лицо - ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанные правоотношения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды».

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды регулироваться законодательством Российской Федерации. Юридическим лицом – ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» допущены несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при транспортировании отходов производства и потребления по напорному канализационному коллектору, поставленному на учет как объект основных средств «Внешняя сеть коммуникаций».

Ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

В постановлении должностного лица содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в нем отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Нарушений процессуальных требований по делу не допущено, действия юридического лица квалифицированы правильно, административное наказание назначено в соответствии с требованиями закона и санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Доводы представителя о том, что отсутствуют доказательства нарушения целостности канализационного коллектора заявителя, суд считает необоснованными.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что представитель ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» участвовал при его составлении и в своих пояснениях указал, что согласен в том, что разрушенную часть необходимо восстановить.

Довод заявителя о том, что организация не осуществляет сбор, накопление, использование, обезжиривание, транспортирование, размещение и иное обращении с отходами производства и потребления, не основан на законе и опровергается материалам дела.

Согласно части 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, основанием для освобождения ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при той степени добросовестности, которая требовалась от него соблюдения требований законодательства.

Вместе с тем доказательства наличия указанных обстоятельств, равно как и доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, не представлены и в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о его виновности в совершении вмененного правонарушения и правильности выводов должностного лица У. Р. по <адрес>.

С учётом изложенного, решение должностного лица является законным и обоснованным, нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого решения не установлены, в связи с чем, доводы жалобы являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> У. Р. по <адрес> по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо - ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ООО «К.-К. ЭйчБиСи Евразия» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/ И.Л. Бедняков

Копия верна:

Судья: