Решение № 2-1438/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1438/2018

Дело №2-1438/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 08.12.2016 ......,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику М.А.И., в котором просит признать прекращенным зарегистрированное право собственности М.А.И. на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Снять с кадастрового учета здание жилого дома с кадастровым номером ...... и нежилое здание кухни с кадастровым номером ......, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости. В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится земельный участок ( с кадастровым номером ...... расположенный по адресу: <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на такой участок ни за кем не зарегистрировано, вследствие чего он находится в неразграниченной государственной собственности. Исходя из сведений того же реестра по указанному адресу на кадастровом учете также состоят здания жилого дома и кухни, однако права на данные здания опять же не зарегистрированы. Вместе с тем, согласно сведениям Муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» г.Новошахтинска (далее - МП «БТИ»), по отмеченному выше адресу зарегистрировано право собственности на домовладение за М.А.И.. Однако упомянутые здания жилого дома и кухни, состоящие на государственном кадастровом учете с кадастровыми номерами ...... и ...... соответственно, прекратили свое существование в связи с разрушением входящих в их состав конструктивных элементов. Данный факт подтвержден по итогам обследования объектов кадастровыми инженерами МП «БТИ» (приложение № 5). Наряду с утратой этими зданиями свойств объектов гражданских прав, исключающих возможность их использования в соответствии с первоначальным назначением, на рассматриваемом земельном участке отсутствуют какие-либо иные объекты капитального строительства, строительные работы не ведутся, доступ к участку не ограничен. Ответчик на протяжении длительного времени фактически не предпринял мер к восстановлению домовладения. В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества. Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав. В нашем случае сохранение существующей записи в МП «БТИ» о праве на домовладение и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете зданий жилого дома и кухни делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) участок считается обремененным зданиями, а ранее возникшее право на здание жилого дома признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости (ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Согласно абзацу четвертому п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. При таких обстоятельствах, спорные здания жилого дома и кухни одновременно подлежат снятию с кадастрового учета в связи с прекращением существования объектов недвижимости (часть 7 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). С учетом того, что Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 правомочие по распоряжению этим земельным участком относится к компетенции истца, последний вправе обратиться в суд с настоящим иском. Более того, исходя из содержания постановления Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 № 4372/10 по делу № А40-30545/09-157-220, такой иск судом может быть удовлетворен. Соблюдение обязательного досудебного (претензионного) порядка по данной категории спора (ситуации) федеральным законом не предусмотрено. Вместе с тем, М.А.И. умер ...... и никто из наследников не принял наследство, в том числе домовладение, находившееся по адресу: г<адрес>, а в настоящее время прекратившее существование из-за разрушения входящих в его состав конструктивных элементов. При таких обстоятельствах, указанное домовладение является выморочным и должно было перейти по праву наследования к государству (ст.ст.527,552 и 557 ГК РСФСР). На момент смерти М.А.И.. и открытия наследства, контроль за полнотой и своевременностью передачи имущества, перешедшего по праву наследования к государству, осуществляли налоговые органы (согласно «Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (утв. Минфином СССР 19.12.1984 №185) и Постановлению Совмина СССР от 29.06.1984 №683 «Об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов»). При таких обстоятельствах иск предъявлен к Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области. Просит исковые требования удовлетворить.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 03.08.2018 ответчик М.А.И. исключен из числа ответчиков в связи с его смертью, наступившей хххх, т.е. до обращения истца с настоящим иском в суд. В качестве ответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, в виду смерти М.А.И., отсутствия у неё наследников, и в связи с тем, что на момент ее смерти (хххх) и открытия наследства, контроль за полнотой и своевременностью передачи имущества, перешедшего по праву наследования к государству, осуществляли налоговые органы.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно разъяснениям, данным судам в абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом спорное здание одновременно подлежит снятию с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости (ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В судебном заседании установлено, что согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска ...... от 05.12.2017 домовладение ...... по <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области числится на праве собственности за М.А.И. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на право личной собственности ...... от 01.07.1954, удостоверенного нотариусом Новошахтинской нотариальной конторы К.М.С. хххх, реестровый ......, зарегистрировано в БТИ г. Новошахтинска 02.07.1979 в реестре ....... В ЕГРН право собственности на указанный дом не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.11.2017 на государственном кадастровом учете стоит объект капитального строительства: жилой дом с кадастровым номером .......

Из выписки из ЕГРН от 23.11.2017 в отношении земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером ......, площадью 628 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, следует, что кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости – данные отсутствуют.

Согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 08.12.2017 по данным МП БТИ г. Новошахтинска на 08.12.2017 зафиксирован факт сноса жилого дома (литер А), нежилого здания кухни (Литер Б), находящегося в г. Новошахтинске по адресу: <адрес>.

По сведениям отдела адресно-справочной работы ОВМ России по Ростовской области в г. Новошахтинске с 17.10.1981 по настоящее время по спорному адресу зарегистрирован М.А.И., хххх года рождения.

Согласно записи акта о смерти ...... от хххх, М.А.И. умер хххх.

Из сообщения нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Ж.М.К. от 02.02.2018 следует, что заявлений о принятии наследства после умершего хххх М.А.И. не поступало, наследственное дело о наследовании имущества не заводилось.

Таким образом, представленные истцом доказательства достоверно подтверждают гибель спорного недвижимого имущества, принадлежавшего наследодателю М.А.И.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца КУИ Администрации города Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от лица муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности М.А.И. на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Снять с кадастрового учета здание жилого дома с кадастровым номером ...... и нежилое здание кухни с кадастровым номером ......, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 28.09.2018.