Постановление № 5-52/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-52/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Кондоль 14 августа 2019 года

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Толстенков А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, (Дата) года рождения, уроженки <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

16 августа 2018 года, примерно в 17 часов, ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <...>, за 200 рублей продала Г.Ю.В. крепкий спиртной напиток домашнего изготовления - самогон, крепостью 41,9 %, то есть осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена.

17 августа 2018 года УУП ПП (д.с. Кондоль) ОМВД России по Пензенскому району ФИО2 было вынесено определение №289 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

После проведения административного расследования 17 октября 2018 года УУП ПП (д.с. Кондоль) ОМВД России по Пензенскому району ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

При этом учитывается, что согласно пункту 3 статьи 1 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так из объяснений Г.Ю.В. и Ч.А.П. следует, что 16 августа 2018 года, примерно в 17 часов, они совместно с целью приобретения самогона пришли к дому ФИО1, где Г.Ю.В. купил у ФИО1 за 200 рублей примерно литр самогона находившегося в полтора литровой бутылке из-под пива (л.д.7, 8).

Согласно протоколу изъятия вещей и документов у Г.Ю.В. изъята пластиковая бутылка из-под пива с этикеткой «Жигулевское» объемом 1,5 литра с прозрачной жидкостью, похожей на самогон, которая была осмотрена, упакована и опечатана. Как пояснил Г.Ю.В., данную спиртосодержащую жидкость он приобрел за 200 рублей у ФИО1 в с. Васильевка Пензенского района. (л.д. 4, 5-6).

Из заключения эксперта №3133/3-4 от 12.10.2018г. следует, что представленная на исследование жидкость в количестве 970 мл является крепким спиртным напитком домашнего изготовления – самогоном, крепостью 41,9%. (л.д.17-21).

Кроме того, виновность ФИО1 подтверждаются протоколом осмотра места административного правонарушения от 16.08.2018г., протоколом об административном правонарушении от 17.10.2018г., объяснениями понятого Р.Н.А. и другими доказательствами.

ФИО1 вменяется розничная продажа спиртосодержащей жидкости.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что 16 августа 2018 года, примерно в 17 часов, ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <...>, за 200 рублей продала Г.Ю.В. крепкий спиртной напиток домашнего изготовления - самогон, крепостью 41,9 %, то есть осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена.

Вместе с тем в деле отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к алкогольной пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта, представленная на исследование жидкость является крепким спиртным напитком домашнего изготовления – самогоном, крепостью 41,9%. При этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Учитывая, что правонарушение, в котором обвиняется ФИО1, и которое она фактически совершила, имеют единый родовой состав и объект посягательства, переквалификация ее действий не ухудшает положения правонарушителя, не изменяет подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела доказательства, прихожу к выводу, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 14.2. КоАП РФ – как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств при назначении наказания ФИО1 не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, ее имущественного положения, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации изъятого в ходе производства по делу крепкого спиртного напитка домашнего изготовления – самогона, поскольку последний согласно п.2 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ст. 14.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации спиртосодержащей жидкости.

Изъятый крепкий спиртной напиток домашнего изготовления – самогон в пластиковой бутылке из-под пива с этикеткой «Жигулевское» объемом 1,5 литра - уничтожить.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения его отсрочки или рассрочки (при наличии ходатайства) по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), банк получателя платежа: отделение Пенза г. Пенза, ИНН <***>, КПП 583401001, расчетный счет № <***> в Отделении Пенза г. Пенза, БИК 045655001, ОКАТО 56655000, ОКТМО 56655000, КБК 18811630030016000140, УИН 18880358181224876397.

Квитанцию (квитанции) об оплате административного штрафа лицо, обязанное уплатить его, должно представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья