Решение № 12-139/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 12-139/2020

Дело №12-139/2020

33RS0011-01-2020-000449-27


РЕШЕНИЕ

город Ковров 27 февраля 2020 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н. с участием представителя административной комиссии №2 администрации города Коврова ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии №1 администрации города Коврова от 26.12.2019 №02-05-АК/205-19, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

установил:

постановлением административной комиссии №1 администрации города Коврова от 26.12.2019 №02-05-АК/205-19 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал на него жалобу.

В обоснование указал, что ему вменяется осуществление самовольного огораживания территории общего пользования у домов №97 и 99 по улице Комсомольская городе Коврове примерно в 50 метрах от проезжей части улицы Строителей до земельного участка с кадастровым номером <№> путем установки 19 строительных бетонных блоков и оградительных сигнальных конусов, ограничивающих проезд транспортных средств и проход пешеходов. Однако он является арендатором указанного земельного участка с разрешенным использованием «для строительства магазина». 05.05.2017 администрацией города Коврова ему выдано разрешение на строительство сроком на три года до 05.05.2020. В целях строительства он заключил договор с обществом с ограниченной ответственностью «СК «Бетонит» на производство работ по устройству фундамента запроектированного магазина. В соответствии с условиями договора указанный подрядчик проводит работы на территории объекта по указанному адресу. Ссылка административно комиссии на фрагмент цифровой карты территории города Коврова, фототаблицу, акт визуального обследования. Однако эти доказательства подтверждают только наличие строительных бетонных блоков и оградительных сигнальных конусов, но не подтверждают факт их установки ФИО2 Поэтому просит отменить постановление административной комиссии и производство по делу об административно правонарушении прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился, в день рассмотрения представил ходатайство об отложении разбирательства в связи с нахождением в арбитражном суде Владимирской области. Данное ходатайство судьей отклонено.

Представитель административной комиссии №2 администрации города Коврова ФИО1 просила оставить жалобу без удовлетворения, поскольку факт установки ФИО2 строительных блоков был им собственноручно подтвержден в программе на телеканале «Россия-Владимир». Соответствующая видеозапись имеется в материалах дела.

Выслушав представителя административной комиссии, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно абзацу 21 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Частью 1 статьи 451 указанного закона предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Частью 2 данной статьи предусмотрены вопросы, которые регулируются правилами благоустройства.

Решением Совета народных депутатов города Коврова от 26.07.2017 №162 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области.

Пунктами 10.5, 13.2.7, 13.2.8 указанных Правил предусмотрено, что запрещается огораживание территории общего пользования любыми видами ограждений (шлагбаумами, столбами, проволокой, тросами, использованными автопокрышками и т.д., а также засыпка газонов под площадки с использованием строительных материалов); запрещается установка и эксплуатация ограждающих устройств (плиты, блоки, металлические и деревянные конструкции, цепи и т.п.), препятствующих и ограничивающих проход пешеходов и проезд транспортных средств на территорию многоквартирного дома; запрещается размещение парковочных барьеров и оградительных сигнальных конусов на землях общего пользования, за исключением случаев проведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период с 06.11.2019 по 08.11.2019 ФИО2 осуществил самовольное огораживание территории общего пользования у домов 97 и 99 по улице Комсомольская в городе Коврове примерно в 50 метрах от проезжей части по улице Строителей до земельного участка с кадастровым номером <№> путем установки 19 строительных бетонных блоков и оградительных сигнальных конусов, огранивающих проезд транспортных средств и проход пешеходов.

Тем самым он нарушил указанные пункты Правил благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области.

С учетом изложенного, административная комиссия верно квалифицировала действия ФИО2 как совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

В постановлении административной комиссии приведен перечень доказательств, на основании которых административная комиссия пришла к выводу о вине ФИО2 в совершении административного правонарушения. К ним верно отнесены протокол об административном правонарушении, копия фрагмента цифровой карты территории города Коврова, акт визуального обследования земельного участка, копия договора аренды, копия объяснения гражданки ФИО3, фототаблицы от 08.11.2019 и от 06.11.2019.

ФИО2. В. на заседание административной комиссии не явился и не представил каких-либо доказательств своей непричастности к правонарушению.

Судьей также изучена видеозапись с программы телеканала «Россия-Владимир», на которой ФИО2 в беседе с журналистом сообщает, что он осуществляет строительство на указанном земельном участке, поэтому подготовил бетонные блоки и конусы для огораживания территории. При этом на блоки нанесены надписи, указывающие на то, что они принадлежат ФИО2, а гражданам сообщается предупреждение о недопустимости их самовольного перемещения или изъятия в свою собственность, что может повлечь привлечение их к ответственности вплоть до уголовной.

Данная видеозапись не вызывает сомнений у судьи как доказательство того факта, что именно ФИО2 осуществил самовольное огораживание территории. Его доводы о том, что это осуществлено обществом с ограниченной ответственностью «СК «Бетонит» расцениваю как попытку избежать привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи и является обоснованным. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административное наказание, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии №1 администрации города Коврова от 26.12.2019 №02-05-АК/205-19, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО2 — без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Н. Королев