Решение № 12-175/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-175/2019

Дело № 12-175/2019

(16RS0041-01-2019-002483-19)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2019 г г.Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шайдуллина Э.А.,

при секретаре Арзютовой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Лениногорского муниципального района РТ в отношении неё было вынесено постановление о наложение административного штраф в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Считает постановление необоснованным и незаконным, поскольку при стоянке транспортного средства она руководствовалась правилами дорожного движения, согласно которым тротуар – это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. Следовательно тротуар должен быть огражден зеленым газоном, либо огражден бордюром. Так как указанных алиментов она не наблюдала, то совершила стоянку в указанном месте.

Просит постановление административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании требования жалобы поддержала и дала пояснение, согласно поданной жалобы.

Представитель административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ Н. в судебном заседании с жалобой ФИО1 не согласилась, просила постановление административной комиссии оставить без изменения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, выслушав заявителя ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

На основании частей 1,3 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

-об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

-об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что главным специалистом отдела АТИ и МК МБУ «АрхГрадСтройКонтроль» Я. проведена проверка территории <адрес>, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 39 минут ФИО1 разместила транспортное средство <данные изъяты>, на тротуаре внутриквартальной территории жилого <адрес>, чем нарушила пункт 210 Правил Благоустройства города Лениногорска РТ. На основании проведенной проверки в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

На основании данного протокола об административном правонарушении административная комиссия Лениногорского муниципального района, установив, что ФИО1 допущены нарушения правил благоустройства, назначила наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами.

Согласно пункту 210 Правил благоустройства города Лениногорска, утвержденных решением Лениногорского городского Совета муниципального образования города Лениногорск № от ДД.ММ.ГГГГ размещение транспортных средств на внутриквартальных территориях должно обеспечить беспрепятственное передвижение людей, а также уборочной и специальной техники.

Постановлением административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение правил благоустройства за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 39 минут ФИО1 разместила транспортное средство <данные изъяты>, на тротуаре внутриквартальной территории жилого <адрес>.

С данными выводами административной комиссии суд согласиться не может.

В силу статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:

3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» применению подлежат только те законы субъектов Российской Федерации, которые приняты с учетом положений статьи 1.3 КоАП РФ, определяющих предметы ведения и исключительную компетенцию Российской Федерации, а также статьи 1.3.1 КоАП РФ, определяющих предметы ведения субъектов Российской Федерации. В частности, законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Правила остановки или стоянки на тротуаре установлены Правилами дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, за нарушение этих установлений предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 12.19 КоАП РФ.

Согласно указанным Правилам дорожного движения РФ тротуаром является элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. Проезжей частью - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

По вышеизложенным обстоятельствам ФИО1 не могла быть привлечена за свои действия к административной ответственности по закону субъекта Российской Федерации, в порядке предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП республики Татарстан.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, производство по делу - прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, частью 1 статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лениногорского муниципального района РТ удовлетворить.

Постановление административной комиссии исполнительного комитета «Лениногорский муниципальный район» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья

Согласовано:

Судья Шайдуллин Э.А.