Решение № 12-48/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-48/2019

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Черемховского городского суда <адрес> Шевцова И.П.,

при открытом судебном разбирательстве, в порядке, предусмотренном ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 в жалобе, поданной в Черемховский городской суд, просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, поскольку о составлении протокола и постановления не извещался, об обстоятельствах вменяемого правонарушения не было известно, объяснение от него не истребовалось. Кроме того, постановление не содержит сведений о совершенном правонарушении, месте, времени и обстоятельствах совершения, что препятствует реализации права на защиту.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1

Исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом соблюдено не было.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст.45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальным и правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, с участием ФИО1 Сведения о дате и времени рассмотрения ни протокол об административном правонарушении, ни представленные материалы дела не содержат, также не содержат сведений об извещении ФИО1 о дате и времени рассмотрения протокола.

Постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие.

Таким образом, в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 и п.2 и п.4 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено должностным лицом без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения в Черемховском городском суде <адрес> жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административных правонарушениях подлежит прекращению, в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии данного решения в Иркутский областной суд.

Судья И.П.Шевцова