Решение № 2-604/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-604/2017

Дело № 2-604/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Т.А. Соцердотовой,

при секретаре судебного заседания В.Н. Хухаловой,

с участием старшего помощника прокурора

Красногвардейского района Республики Адыгея С.С. Наливайко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ №7 об обязании обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания, административного учреждения в целях обеспечения противопожарной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Республики Адыгея обратился в Красногвардейский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района совместно с ОТП НД и ПР по Красногвардейскому, Гиагинскому, Кошехабльскому и Шовгеновскому районам проведены проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности на поднадзорной территории. В ходе проверки в МБОУ СОШ №7 выявлены нарушения закона, а именно в нарушение требований п. 63 Правил и норм пожарной безопасности, в учреждении не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания. Изложенное свидетельствует о недобросовестном отношении должностных лиц образовательной организации к требованиям федерального законодательства и своим обязанностям. Просил суд обязать МБОУ СОШ №7 обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово – предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания, административного учреждения в целях обеспечения противопожарной защиты.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красногвардейского района Наливайко С.С. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель МБОУ СОШ №7 ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, также представила заявление, в котором указала, что признает исковые требования прокурора, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ей известны.

Суд принимает признание иска, так как в данном случае не нарушаются права и законные интересы ответчика и других лиц.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности», под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности», за нарушение требований пожарной безопасности несут ответственность лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с п. 7 ст. 2, подп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, основанная на принципе приоритета мер по предупреждению терроризма, которые заключаются в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Основными принципами противодействия терроризма являются обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер по предупреждению терроризма.

Из п. 7 раздела II Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, следует, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму.

В силу п.п.11,12,13 Концепции, основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Противодействие терроризму в РФ осуществляется, в том числе и в виде его предупреждения (профилактики). Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Несоблюдение правил и норм пожарной безопасности в случае чрезвычайных ситуаций техногенного характера создает угрозу жизни и здоровью людей, влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и в случае совершения его на территории преступления террористической направленности сможет повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба, затрудняет своевременное обнаружение пожара на его начальной стадии и проведение экстренной эвакуации для спасения жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию в неполном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 63 Правил противопожарного режима в РФ(утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390) установлено, что руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности на поднадзорной территории, в МБОУ СОШ №7 прокуратурой района совместно с ОТП НД и ПР по Красногвардейскому, Гиагинскому, Кошехабльскому и Шовгеновскому районам в период с 21.03.2017 по 24.03.2017 выявлены нарушения закона, а именно в учреждении не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания.

Суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №7 о возложении обязанности обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания, административного учреждения в целях обеспечения противопожарной защиты, подлежит удовлетворению, так как в ходе судебного разбирательства установлено, что руководителем учреждения не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красногвардейского района Республики Адыгея, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ №7 об обязании обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания, административного учреждения в целях обеспечения противопожарной защиты, удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ №7 обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания, административного учреждения в целях обеспечения противопожарной защиты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: