Решение № 2-1920/2019 2-1920/2019~М-1571/2019 М-1571/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1920/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 г. г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы о признании решения незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ включить в специальный стаж медицинской деятельности вышеуказанные периоды для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной о дате и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, не явился, направил представил возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абзац 3 пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что решением Управления ПФР в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент ее обращения к ответчику продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 лет 06 месяцев 20дней и лечебной деятельности 30 лет 01 месяцев 21 дней, что даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.п. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

При этом в ее специальный страховой стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, ФИО1 начала свою медицинскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи.

Согласно справке уточняющего характера, подтверждающего право застрахованного лица на досрочное назначение пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РБ Туймазинская центральная районная больница, в период работы истца в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку в соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд считает необходимым включить ФИО1 периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи, поскольку в названные периоды у нее сохранялись трудовые отношения по занимаемой должности, а значит, и сохранялись все гарантии для досрочного назначения пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ответчиком необоснованно было отказано во включении курсов повышения квалификации, на дату вынесения решения, ДД.ММ.ГГГГ, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выработан, суд считает, что досрочная страховая пенсия, ей должна быть назначена с даты возникновения права у нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы о признании решения незаконным, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы:

ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья А.А. Гиниятова