Решение № 2-2620/2018 2-2620/2018~М-2189/2018 М-2189/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2620/2018

Дело №.

Поступило в суд 19.06.2018.


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Киевской А.А.,

При секретаре Кожевниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к мэрии <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года истцу, в связи с уходом за ребенком – инвалидом, было выделено жилое помещение №, <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, №. В жилом помещении истец проживает с семьей. В целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом была произведена перепланировка и переустройство, а именно, объединение двух жилых комнат в жилое помещение с присоединением части площади мест общего пользования (имущества), устройство совмещенного санузла, с установкой сантехнического оборудования. На два оставшихся жилых помещения данного блока, также выполнен совмещенный санузел. В связи с тем, что перепланировка и переустройство были выполнены самовольно, истец заказала в ЗАО «Росгипролес» экспертное заключение, на основании которого были сделаны следующие выводы: выполненные переустройство и перепланировка жилых помещений №, <данные изъяты> с присоединением части помещений вспомогательного использования по адресу: <адрес> обеспечивают безопасную эксплуатацию помещений, не создают угрозу для жизни и здоровья людей, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Истец занимает данное жилое помещение, вселившись в него на законных основаниях, регулярно производит оплату, в том числе и за социальный наем. Ранее право приватизации истец не использовал, что подтверждается справкой, выданной МКУ «Городское жилищное агентство». В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в МКУ «Городское жилищное агентство» с целью приватизации жилого помещения, однако истцу было отказано в связи с тем, что дом, в котором истец проживает, является общежитием и не подлежит приватизации, такой отказ ущемляет жилищные права истца. Фактически истец проживает в спорном жилом помещении по договору социального найма, которое используется по прямому назначению, то есть для проживания. Кроме того, истец соблюдает правила пользования жилой площадью, поддерживает в исправном состоянии, производит текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносит квартплату, размер которой соответствует оплате за помещение, находящееся в муниципальных домах.

На основании изложенного, истец, ссылаясь на ст. 19, 35 Конституции РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение №, <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> – Гвардейцев, <адрес>, признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация <адрес>.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, просила дело рассматривать в свое отсутствие, обеспечила явку представителя.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно письменному ходатайству просит дело рассматривать в его отсутствие. Направил в суд письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно письменному ходатайству просит дело рассматривать в его отсутствие.

Третьи лица М. Е.М., ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ РСУ-5 «Новосибирскгражданстрой» на имя ФИО4 выдан ордер на право вселение в общежитие № по <адрес> (л.д. 25).

Факт работы ФИО4 в организации, предоставившей жилое помещение, подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 65).

Согласно свидетельству ФИО4 присвоена фамилия ФИО5 в связи с заключением брака с ФИО5 (л.д. 32).

Из копии свидетельства о заключении брака I -ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М. Е. М. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вступили в брак, после регистрации брака присвоены фамилии: мужу – ФИО6, жене – Михайлова (л.д.31).

Согласно выписке из домовой книги ФИО7 состоит на регистрационном учете по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Из выписки по лицевому счету следует, что ФИО1 оплачиваются коммунальные услуги за данное помещение, в том числе и за содержание жилья (л.д. 7).

Согласно техническому паспорту помещения (экспликации к плану помещения), составленному Новосибирским филиалом ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), жилое помещение №,№ по <адрес> отражает следующие технические характеристики: общая площадь № кв.м., в том числе жилая площадь – № кв.м., которая состоит из жилой комнаты площадью №.м. (№), жилой комнаты площадью № кв.м. (№), вспомогательная площадь – № кв.м., которая включает в себя санузел вспомогательного использования жилого дома площадью № кв.м. (№), помещение вспомогательного использования жилого дома площадью – № кв.м. (№).

Из справки МКУ Городское жилищное агентство следует, что жилые помещения №,№ в строении, имеющем статус общежития, по адресу: <адрес>, включены в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления мэрии № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д. 20).

Согласно постановлению мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития № по <адрес> в <адрес> было передано в порядке приватизации государственного имущества в муниципальную собственность от АОЗТ Ремонтно-строительного управления № «Новосибирскгражданстрой»; на дату передачи общежития в муниципальную собственность ФИО7 проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 19).

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истец занимает жилое помещение №,<данные изъяты><адрес> в <адрес> на условиях социального найма. Таким образом, ФИО1 в силу закона принадлежит право на приватизацию занимаемого помещения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу вышеуказанной нормы закона с момента передачи общежития в муниципальную собственность спорные комнаты утратили статус общежития и к ним подлежат применению нормы о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно постановлению мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие № по <адрес> в <адрес> сохранило статус маневренного жилищного фонда комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии, а из приложения № к постановлению следует, что комнаты №,<данные изъяты> имеют статус общежития. (л.д. 29).

Вместе с тем, указанное постановление мэрии <адрес> в части признания общежитием спорных комнат противоречит требованиям закона, а именно,п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Статья 3 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления ФИО1 жилых помещений, предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы был возможен в тех организациях, которые имели жилищный фонд и вели жилищное строительство или принимали долевое участие в жилищном строительстве (ч. 2 ст. 30 ЖК РСФСР).

Следовательно, на момент вселения ФИО1 в спорные комнаты возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем сторонами (АОЗТ Ремонтно-строительного управления № «Новосибирскгражданстрой» и ФИО1) не изменялись.

Доказательств тому, что жилье было предоставлено ФИО1 на каких-либо иных условиях, в том числе не допускавших в дальнейшем возможности его бесплатной приватизации в соответствии с нормами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ответчиком мэрией <адрес> не представлено.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

Согласно сведениям МКУ «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 право на приватизацию жилого помещения на территории <адрес> не использовала (л.д. 21).

Согласие от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом <адрес> ФИО8 за № в реестре <данные изъяты>, подтверждает, что ФИО3 отказался от участия в приватизации жилого помещения №<данные изъяты> по <адрес> общ. в городе Новосибирске (л.д.35).

Согласие от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом <адрес> ФИО8 за № в реестре № подтверждает, что М. Е. М. отказался от участия в приватизации жилого помещения №,<данные изъяты><адрес> общ. в городе Новосибирске (л.д.36)

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу о том, что истец вправе приобрести спорное жилое в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

На основании вышеизложенного, с учетом указанных норм закона суд удовлетворяет требования ФИО1 и признает в порядке приватизации за неюправо собственности на комнаты №,№, в <адрес> в <адрес>.

Подлежат удовлетворению и требования иска о сохранении жилых помещений в перепланированном состоянии, переустроенном состоянии.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26-28 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

В силу ст. 27 ЖК РФ отказ, органа уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Из выводов экспертного заключения, составленного ЗАО «Росгипролес» следует, что несущие конструкции обследуемых помещений при данных перепланировке и переустройстве не затрагиваются. Демонтаж существующих самонесущих перегородок из кирпича и дощатых перегородок встроенных шкафов не влияет на несущие конструкции помещений и здания в целом. Устройство новых самонесущих перегородок из кирпича и гипсокартона по металлическому каркасу не превышает допустимой нагрузки на перекрытие. В связи с одним собственником, занимающим оба жилых помещения №,№, выполнено присоединение части помещений вспомогательного использования жилого дома (части коридора и душа) для выполнения изолированного санузла для одной семьи. На два оставшихся жилых помещения данного блока, также выполнен совмещенный санузел. Устройство совмещенного санузла и увеличение его площади выполнено за счет площади коридора, что не нарушает требований п.9.22 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Гидроизоляция в конструкции пола санузла не нарушена, поверх метлахской плитки, уложенной в коридоре, душе при строительстве жилого дома. Вентиляция санузла предусмотрена в существующий канал в стене. Вентиляция жилых комнат с естественным побуждением через форточки. При смене и установке новых сантехнических приборов, подключение к сетям горячего и холодного водоснабжения и водоотведения выполнено к существующим стоякам без нарушения инженерного обеспечения здания. Основные электрические сети помещений при данных перепланировке и переустройстве не нарушены. Обследованные жилые помещения соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально –технических училищ», СП 54.13330.2016«Здания жилые многоквартирные» данные перепланировка и переустройство жилых помещений с присоединением помещений вспомогательного использования, выполнено для улучшения санитарно-гигиенических и бытовых условий проживающих в жилых комнатах (л.д. 13-16)

Таким образом, совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о том, что выполненные перепланировка и переустройство не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из заявленных требований, учитывая выводы технического заключения, проекта перепланировки и переустройства суд считает необходимым удовлетворить заявленный иск и в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить комнаты №, <данные изъяты> в <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м в составе следующих помещений: жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, санузел площадью <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату №, <данные изъяты> в <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

На ДД.ММ.ГГГГ решение суда в законную силу не вступило.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № Кировского районного суда <адрес>.

Судья-