Решение № 12-255/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 12-255/2019

Мировой судья Иванова Н.А. 12-255/2019 (5-219/2019-4)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 июля 2019 года город Белгород

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Волощенко Е.М. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Бочаровой Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Восточного округа г. Белгорода от 16 мая 2019 года, которым постановлено:

признать должностное лицо – ликвидатора ООО «Ясные Зори Липецк» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ с назначением наказания, в виде штрафа в размере 300 рублей,

с участием защитника Бочаровой Т.В. (по доверенности)

в отсутствие ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Восточного округа г. Белгорода от 16 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

В жалобе защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – Бочарова Т.В., просит отменить постановление мирового судьи производство по делу прекратить ввиду того, что ФИО1 не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку на момент выявления правонарушения у него отсутствовала обязанность по представлению декларации.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего защитника Бочаровой Т.В., которая доводы жалобы поддержала в полном объеме, по указанным в ней обстоятельствам.

Статьей 15.5 КоАП РФ признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года была представлен в ИФНС России по Октябрьскому району города Липецка 23 октября 2018 года.

По смыслу закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностное лицо, допустившее соответствующее нарушение.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1. является ликвидатором ООО «Ясные Зори Липецк», лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 12.10.2018 года.

Признавая ликвидатора ООО «Ясные Зори Липецк» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, мировой судья правильно исходил из того, что последний являясь должностным лицом, зная об обязанности налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые были обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, нарушил установленный п. 3 ст. 346.32 НК РФ срок представления в ИФНС России №7 по Липецкой области (не позднее 20-го числа следующего налогового периода) налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении № 4485 от 12.12.2018 (л.д.2); копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.6-10); протоколом общего собрания участников ООО «Ясные Зори Липецк» от 05.10.2018 (л.д.49).

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из жалобы, Орлов оспаривает, факт того, что на момент совершения административного правонарушения именно он являлся должностным лицом ООО.

Указанный довод жалобы суд признает несостоятельным поскольку в соответствии с частью 4 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 57 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят все полномочия по управлению делами общества.

Исходя из системного толкования норм части 4 статьи 62 ГК РФ, части 3 статьи 57 Закона N 14-ФЗ во взаимосвязи со статьей 2.4 КоАП РФ, по смыслу которой статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных в юридическом лице организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, а также на индивидуальных предпринимателей, физическое лицо, выполняющее функции руководителя, в том числе, ликвидатора юридического лица, несет ответственность как должностное лицо.

Согласно протоколу общего собрания участников ООО «Ясные Зори Липецк» от 05.10.2018 г. №3 с генеральным директором ООО ФИО7. сохранены трудовые отношения, однако полномочия по управлению обществом, перешли к ликвидатору ФИО1

Вышеуказанные обстоятельства получили надлежащую оценку при рассмотрении дела мировым судьей.

Таким образом, мировой судья правомерно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полагаю, что факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения сомнений не вызывает.

Представленные письменные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, а их совокупность достаточной для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения.

Виновность ФИО1 доказана совокупностью исследованных судом доказательств и личными объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы соответствуют предъявленными требованиями административного законодательства.

Постановление мирового судьи мотивировано и отвечает требованиям закона.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

Мировым судьей наказание назначено ФИО1 в минимальном размере санкции статьи.

Учитывая, что совершенное административное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям в области налогообложения, полагаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения заявителя от административной ответственности. Отсутствие вредных последствий совершенного правонарушения также не дает оснований для применения настоящей нормы, поскольку состав административного правонарушения, является формальным.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Восточного округа г. Белгорода от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородской области в порядке надзора.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле № 5-219/2019-4 мирового суда Восточного округа г. Белгорода.

Копия верна

Судья – Е.М.Волощенко

Секретарь – А.Е.Гаенко

05.07.2019 год