Решение № 12-194/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-194/2019

Дело № 12-194/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Сызрань 04 июля 2019 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сапего О.В.

с участием заявителя ФИО1, инспектора ДПС ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № *** от <дата> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением № *** от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление командира ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское», ссылаясь на то, что <дата> в 10 час. 25 мин. по адресу: г. Сызрань. <адрес> отношении него был составлен протокол № *** об административном правонарушения за управление транспортным средством – мопедом SYM с отсутствием категории «М» на право управления мопедами и легкими квадроциклами в водительском удостоверении № *** от <дата>. Однако считает, что имеет право на управление транспортным средством, поскольку в его водительском удостоверении имеются категории «В», «В1».

В судебное заседание ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 полагал постановление законным и обоснованным.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, считает жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела, <дата> в 10 час 25 минут на <адрес>, ФИО1 управлял скутером SYM (мопед), не имея права управления данным видом транспортного средства, чем нарушил требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем.

Мопед - это двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 см3, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадроциклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

Согласно примечанию к ст. 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Из представленных документов усматривается, что скутер SYM имеет объем двигателя 49.4 кубических сантиметров, т.е. в соответствии со ст. 12.1 КоАП РФ не является автомототранспортным средством.

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с данной нормой мопеды относятся к категории "М", на управление такими транспортными средствами предоставляется специальное право.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм и в соответствии с примечанием к ст. 12.1 КоАП РФ мопед относится к транспортным средствам, на управление которыми предоставляется специальное право, такое право должно быть подтверждено водительским удостоверением.

Довод о том, что ФИО1 о том, что он имеет право управлять мопедом с имеющимися водительском удостоверении категорий «В», «В1», не может повлечь отмену постановления, поскольку в силу п. 7 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории "A", подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории "A1" и подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории "B" - подкатегории "B1" (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа)... Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, перечисленных в настоящей статье, подтверждает право на управление транспортными средствами категории "M".

Из материалов дело следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № ***, выданное <дата> сроком действия до <дата>, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории «В», «В1».

Однако с ведением в 2013 в п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" категорию «М», на управление скутером должно быть представлено специальное право.

Выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, что прямо предусмотрено п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ.

Такой порядок установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", которые регулируют, в частности, порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, к числу которых относится и категория "M" - мопеды и легкие квадроциклы, а также порядок выдачи Российских национальных и международных водительских удостоверений.

Согласно п.п. 25, 37 указанных Правил Российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами следующих категорий и входящих в них подкатегорий. Лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские показания к управлению транспортным средством, в соответствующих графах Российского национального и международного водительского удостоверения проставляются отметки об условиях, при соблюдении которых такие лица допускаются к управлению транспортным средством.

Статьей 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено обязательное обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе, путем обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств; водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п. 3, 4 ст. 23.1 вышеназванного Федерального закона).

Приказом МВД России от 13.05.2009 N 365 "О введении в действие водительского удостоверения" предусмотрено, что в разделе 12 указываются имеющиеся ограничения в действии удостоверения в отношении соответствующих категорий, подкатегорий транспортных средств.

<дата> ФИО1 с учетом наличия медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством выдано водительское удостоверение категории "В,В1", в котором отсутствуют сведения о допуске к управлению транспортом категории «М».

При таком водительском удостоверении ФИО1 права управления мопедом не имеет.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата>; копией постановления № *** от <дата> командира ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России по Самарской области Менделя А.В.; иными материалами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления № *** от <дата> командира ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России по Самарской области Менделя А.В., отвечающего требованиям ч. 1 ст. 29.10.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и признания незаконным обжалуемого постановления по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление № *** от <дата> командира ОР ДПС ОГИБДД МУ МВД России по Самарской области Менделя А.В. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Дальнейшее обжалование судебного решения возможно путем подачи жалобы в Самарский областной суд в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Судья: Сапего О.В.