Решение № 12-255/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-255/2019

№


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Попова М.Н., при секретаре Пичугиной Я.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> П.Д,Н, на определение мирового судьи 119 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ о возвращении протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГ в отношении С.С,,В,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, составленный ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> С.Н,С, в отношении С.С,,В и приложенные к нему материалы, возвращены мировым судьей должностному лицу для устранения недостатков.

Не согласившись с указанным определением, начальник ОГИБДД ОМВД России по <адрес> обжалует его, ходатайствует об отмене названного судебного акта, ссылаясь на ошибочность вывода мирового судьи о том, что отсутствие в материалах сведений о судимости С.С,,В является обстоятельством, препятствующим рассмотрению дела. Автор жалобы полагает, что указанные сведения являются обстоятельством, подлежащим выяснению судом при рассмотрении дела и могут быть истребованы дополнительно. В настоящее время требование о судимости С.С,,В получено и приобщено к материалам дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Возвращая протокол об административном правонарушении и представленные к нему материалы, составленные в отношении С.С,,В на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, мировой судья указал на то, что отсутствие в материалах дела сведений о судимости С.С,,В является обстоятельством, которое не может быть восполнено в судебном заседании.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2, 5 статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и подробное описание события правонарушения, содержащее обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и свидетельствующие о наличии состава, в том числе объективной стороны и вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, заключается в невыполнении водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении С.С,,В содержится надлежащее описание обстоятельств события вмененного в вину единого продолжаемого правонарушения, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в связи с чем указанный процессуальный документ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При этом в представленных к протоколу об административном правонарушении материалах содержатся данные об обстоятельствах совершения данного правонарушения.

Отсутствие в представленных материалах при передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье сведений о судимости С.С,,В не свидетельствует о неполноте представленных материалов, поскольку все сведения, необходимые для правильного разрешения дела об административном правонарушении представлены должностным лицом, а иные необходимые суду для рассмотрения дела данные могут быть истребованы дополнительно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления т о возвращении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом вышеизложенного, определение мирового судьи судебного участка 119 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ о возвращении протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГ в отношении С.С,,В подлежит отмене, протокол об административном правонарушении и представленные к нему материалы - направлению мировому судье судебного участка № судебного участка Люберецкого судебного района Московской области на стадию принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.08 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> П.Д,Н, – удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № судебного участка Люберецкого судебного района Московской области о возвращении протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГ в отношении С.С,,В – отменить.

Направить протокол об административном правонарушении и представленные к нему материалы мировому судье судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области на стадию принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья М.Н. Попова