Решение № 12-255/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-255/2019

50RS0033-01-2019-001798-96


РЕШЕНИЕ № 12-255/2019

г. Орехово-Зуево Московской области 22 июля 2019 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна,

при секретаре Илюхиной Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Акционерного Общества «Тандер» (АО «Тандер»), ОГРН №, ИНН №, КПП №, зарегистрировано в межрайонной инспекции ФНС №16 по Краснодарскому краю, адрес места нахождения: <адрес>,

законный представитель генеральный директор ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от 12.03.2019 №13/1036/45 АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица ФИО3 его обжаловал, просил отменить, ссылаясь на то, что доказательства вины юридического лица получены с нарушением требований федерального закона №294-ФЗ, так как инспектором ГАТА МО фактически была проведена внеплановая выездная проверка, при этом распоряжение о проведении проверки отсутствует. Вина юридического лица не доказана, так как имеются другие арендаторы. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО3 участия не принимал, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Ч.1 ст. 6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания.

В соответствии со ст. 50 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» (далее Закона о благоустройстве в Московской области ) содержание объектов капитального строительства включает в себя, в том числе, и) в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и обледенений. Очистка крыш от снега (наледи) со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории.

Согласно п.1 ст. 56 Закона о благоустройстве в Московской области юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, благоустраивают, в том числе путем регулярной уборки, принадлежащие им территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области и должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области (п.10).

П.2 данной статьи установлено, что границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания и (или) сооружения, и прилегающей к его границам территории на расстоянии 5 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 63 Закона о благоустройстве в Московской области определен порядок проведения уборки прилегающей территории в зимнее время: период зимней уборки - с 1 ноября по 31 марта (п.1); в период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны должны обрабатываться противогололедными материалами (п.17); тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований). В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться для движения пешеходов. При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов (п.19). Внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада (п.20).

Согласно ст. 68 указанного Закона обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов (п. «б»). По уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственника, владельца или пользователя указанной территории (п. «е»).

Как усматривается из материалов дела, АО «Тандер» 06 февраля 2019 года в 16 часов 55 минут допустило несвоевременную и (или) некачественную зимнюю уборку мест общественного пользования по адресу: <адрес>, территория, прилегающая к магазину «Магнит» содержится в ненадлежащем состоянии – отсутствует зимняя уборка на площадке перед входом в магазин, имеется уплотненный снег и наледь толщиной до 3,0 см не обработанная противогололедными реагентами, с кровли навеса, где принимается товар свисают обледенения в виде снежно-ледяных образований, установка предупреждающих ограничительных средств не произведена.

Изложенное подтверждается актом осмотра территории и протоколом об административном правонарушении, согласно которым возле магазина «Магнит» выявлено отсутствие зимней уборки на площадке перед входом в магазин, наличие уплотненного снега и наледи толщиной до 3,0 см не обработанной противогололедными реагентами; наличие обледенений в виде снежно-ледяных образований, свисающих с кровли, отсутствие предупреждающих ограничительных средств.

Допрошенный в качестве свидетеля старший государственный административно-технический инспектор Московской области ФИО2 пояснил суду, что указанные нарушения были установлены в ходе осмотра территории. Внеплановая проверка юридического лица не проводилась.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности АО «Тандер» в нарушении требований к содержанию мест общественного пользования.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.6.12 Закона МО № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и соразмерно содеянному.

Нарушений требований КоАП РФ, которые влекли бы необходимость отмены либо изменения обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от 12.03.2019 №13/1036/45, вынесенное в отношении АО «Тандер» по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Волкова.