Решение № 12-22/2019 12-599/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-22/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

29 января 2019 года <адрес>

Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> ФИО6, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ ФИО11 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО5 М.В. с данным постановлением не согласилась и подала на него жалобу, в обоснование которой указывает, административным органом неправомерно не принято решение о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Просит постановление заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ФИО5 М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений не представил.

Защитник ФИО5 М.В.- ФИО8 действующий на основании доверенности поддержал позицию лица, привлекаемого к административной отвественности.

Представитель комитета финансов <адрес> – ФИО9 в судебном заседании возражал против прекращения производства по делу, с объявлением ФИО5 М.В. устного замечания, по основаниям указанным в обжалуемом постановлении.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника и представителя комитета финансов <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов), ведет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ заказчик направляет в реестр контрактов информацию и документы, в том числе, документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги - в течение трех рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (ред. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее – Правила) установлены правила ведения реестра контрактов.

Пункт 7 Правил устанавливает, что ведение реестра контрактов осуществляется в электронном виде.

В соответствии с пунктом 10 Правил, формирование информации, а также обмен информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 103, части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, подпунктом «н» пункта 2, а также пунктом 12 Правил заказчик в течение трех рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, документы о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с пунктами 11-12 Правил информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются Заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.

Судом установлено, что, по результатам осуществленных закупок ФИО5 «ФИО4» были заключены контракты, в том числе:

С обществом с ограниченной ответственностью ФИО13» на поставку изделий медицинского назначения (лот 17692) от ДД.ММ.ГГГГ № (РН 2№) на сумму 349 605,14 руб.;

С обществом с ограниченной ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг на сбор, транспортировку и обезвреживания отходов класса "Б" (РН 2№) на сумму 503 658,00 руб.

При изучении информации, размещенной на официальном сайте zakupki.gov.ru, раздел «Реестр контрактов», выявлено нарушение статьи 103 Закона № 44-ФЗ, а именно:

По контракту от ДД.ММ.ГГГГ № документы о приемке товаров направлены в реестр контрактов в ЕИС позже установленного законодательством срока, а именно:

товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № (дата приемки товара заказчиком ДД.ММ.ГГГГ). Предельный срок – ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено ДД.ММ.ГГГГ;

товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № (дата приемки товара заказчиком ДД.ММ.ГГГГ). Предельный срок – ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено ДД.ММ.ГГГГ;

товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № (дата приемки товара заказчиком ДД.ММ.ГГГГ) Предельный срок – ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено ДД.ММ.ГГГГ;

товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № (дата приемки товара заказчиком ДД.ММ.ГГГГ). Предельный срок – ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено ДД.ММ.ГГГГ;

товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ № (дата приемки товара заказчиком ДД.ММ.ГГГГ) Предельный срок – ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено ДД.ММ.ГГГГ.

По контракту от ДД.ММ.ГГГГ № документы о приемке оказанных услуг не направлены/направлены в реестр контрактов в ЕИС позже установленного законодательством срока, а именно:

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№, №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №, №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически - не направлены в реестр контрактов;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№, №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№, № Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№, №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№, №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено – ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№, №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено – ДД.ММ.ГГГГ;

акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акт от ДД.ММ.ГГГГ № № Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акт от ДД.ММ.ГГГГ № № Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№, №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№, № Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически - не направлены в реестр контрактов;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№, № Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акт от ДД.ММ.ГГГГ №. Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически направлено - ДД.ММ.ГГГГ;

акты от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № Предельный срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически - не направлены в реестр контрактов.

Вышеназнанные документы, направленные в реестр контрактов, подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью ФИО5 М.В.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к статье 2.4 КоАП РФ следует, что под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с пунктом 3.4. Устава ФИО5 «ФИО4» (далее – Устав), утвержденного приказом комитета по здравоохранению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, утвержденными приказами комитета здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №) исполнительным органом Учреждения является руководитель (главный врач).

В соответствии с пунктом 3.6. Устава руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы и осуществляет сделки от его имени, утверждает штатное расписание Учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.

Приказом комитета по здравоохранению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № главным врачом ФИО5 «ФИО4» назначена ФИО1.

Таким образом, главный врач ФИО5 «ФИО4» ФИО1 является должностным лицом в соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ и организация деятельности Учреждения в части исполнения требований законодательства РФ о контрактной системе входило в ее должностные обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Закона № 44-ФЗ в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее – контрактный управляющий).

В проверяемый период функции контрактного управляющего исполняли:

начальник отдела закупок ФИО5 «ФИО4» ФИО2 (приказ ФИО5 «ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ №-П)

и.о начальника отдела закупок ФИО5 «ФИО4» ФИО3 (приказ ФИО5 «ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ №-П)

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи», пункта 4.2 Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного приказом Казначейства России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ №н» руководитель организации, зарегистрированной в единой информационной системе, сведения о котором включены в Сводный реестр, заполняет в единой информационной системе, доступ к которой осуществляется с применением квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, форму регистрации администратора организации.

Приказом ФИО5 «ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О назначении лица, ответственного за простановку электронной подписи» ответственным лицом назначена и.о начальника отдела закупок ФИО5 «ФИО4» ФИО3

ФИО5 «ФИО4» владельцем квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи является ФИО5 М.В.:

№ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

№ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО5 М.В. является лицом, уполномоченным на размещение информации и документов на официальном сайте и владелицей электронной подписи.

Иных сертификатов открытого ключа проверки электронной цифровой подписи с полномочиями пользователя общероссийского официального сайта работникам ФИО5 «ФИО4» не выдавалось, в том числе контрактным управляющим ФИО2 и ФИО3.

В указанных обстоятельствах лицом, ответственным за несвоевременное размещение информации и документов на официальном сайте является главный врач ФИО5 «ФИО4» ФИО5 М.В.

Из материалов дела следует, что в должностные полномочия директора ФИО5 «ФИО4» ФИО1 входили обязанности по организации направления в реестр контрактов информации и документов, направление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. ФИО15 ФИО5 «ФИО4» ФИО5 М.В., назначив контрактного управляющего и вменив в его обязанности направление документов в реестр контрактов, не обеспечила его электронной подписью, необходимой для работы на официальном сайте. При этом ФИО5 М.В., являясь уполномоченным лицом для размещения информации и документов на официальном сайте и владелицей ЭП, не направила в реестр контрактов документы в установленный законом срок.

Документы о приемке товара направлены в реестр контрактов с использованием ЭП ФИО5 М.В. В соответствии с пунктом 6 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 136н «О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками», персональную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона № 44-ФЗ за формирование информации и документов, за их полноту и достоверность несет лицо, имеющее право действовать от имени заказчика, электронной подписью которого подписаны соответствующие информация и документы.

Таким образом, надзорным органом верно установлено, что в действиях ФИО5 М.В.должностного лица Заказчика – директора ФИО5 «ФИО4», при ненаправлении/направлении в реестр контрактов информации и документов, подлежащих направлению, с нарушением сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По вышеизложенному факту уполномоченным лицом комитета финансов <адрес> в отношении директора ФИО5 «ФИО4» ФИО5 М.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого постановлением заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> клинический кожно-венерологический диспансер» ФИО5 М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Надзорным органом верно сделан вывод об истечении срока привлечения к административной ответственности в части несвоевременного направления в реестр контрактов следующих документов о приемке товара:

По контракту от <данные изъяты>

По контракту от <данные изъяты>

Проверка материалов дела показала, что ФИО5 М.В. не были предприняты надлежащие меры, направленные на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе. Действующее законодательство Российской Федерации, в том числе Закон №44-ФЗ является общедоступной, а не закрытой информацией. Поэтому ФИО5 М.В. имела возможность и должна была изучить действующее законодательство, проявить надлежащее отношение к своим обязанностям должностного лица государственного заказчика, предвидеть и не допустить установленные нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вина должностного лица в совершении вменяемого правонарушения нашла своё подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>, копией положения о отделе закупок государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> клинический кожно-венерологический диспансер», копией трудового договора № от 13.08.2013г., копией должностной инструкции начальника отдела закупок государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> клинический кожно-венерологический диспансер» № от 18.07.2016г., копией трудового договора № от 06.05.2016г., копией контракта № от 06.02.2017г., копиями товарных накладных и платежных поручений к контракту № от 06.022017г. (согласно административного материала), копией контракта № с приложениями и актами приема-передачи по указанному контракту, а также платежными поручениями, письменными объяснениями ФИО5 М.В., копией устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> клинический кожно-венерологический диспансер», принт- скринами страницы сайта реестра по контрактам.

Все указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, и в своей совокупности подтверждают вину должностного лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении вменяемого правонарушения.

При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ было учтено смягчающие обстоятельства, а именно административное правонарушение совершено ФИО5 М.В. впервые и не умышленно (статья 4.2 КоАП РФ) и отсутствие отягчающих административную ответственность (статья 4.3 КоАП РФ) обстоятельств.

Факт нарушения ФИО5 М.В. и её защитник ФИО10 признают, вину не отрицает, вместе с тем просят учесть, что допущенное нарушение было добровольно устранено, не имело прямого или косвенного умысла, совершено впервые, не повлекло за собой негативных последствий и существенного нарушения охраняемых Законом общественных отношений, должностные лица понесли дисциплинарную ответственность и применить положения статьи 2.9 КоАП РФ о признании правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, а также учетом того, что негативных последствий в результате бездействия должностного лица -главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> клинический кожно-венерологический диспансер» ФИО5 М.В. - не наступило, суд считает возможным освободить ФИО5 М.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного.

В соответствии с п.2 ч.1.1. статьи 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса;

В соответствии с п.3 ч. 1ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника контрольного управления – начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок контрольного управления комитета финансов <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ ФИО16 - отменить, производство по делу прекратить, с объявлением устного замечания главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> клинический кожно-венерологический диспансер» ФИО1 в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись ФИО6