Решение № 2-765/2020 2-765/2020~М-483/2020 М-483/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-765/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000616-95

Дело №2-765/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием истца ФИО1,

адвоката Корчагина С.В.,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности .... от ххх,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии, назначенной ему по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением при ее расчете коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента в размере 1,22 и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,16. Обязать ответчика выплатить ему разницу между размером страховой пенсии, рассчитанной с применением при ее расчете коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента в размере 1,22 и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,16, и размером выплачиваемой ему страховой пенсии за период с 05.08.2019 по момент ее перерасчета. На основании ст. 94,100 ГПК РФ также просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что ему была установлена и выплачивалась страховая пенсия по инвалидности 2 группы с 02.08.2010 по 01.12.2017. При этом он отработал с 02.09.1980 по 26.07.2014 ( 8 лет 4 мес. 23 дня) на работах с подземными условиями труда по Списку №1 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 №1173, и Списку №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10, дающими ему право досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ст.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) с 53 лет. Данный стаж исчислен с зачетом в него на 31.12.1991 периода его службы в вооруженных силах СССР и учебы по п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Всего же его стаж моей работы с подземными условиями труда на момент окончания работы 15.11.2016 составил 9 лет 5 мес. 15 дней. В данной связи им были предоставлены 05.08.2019 в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске все необходимые документы с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. На момент подачи им в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске 05.08.2019 заявления о назначении пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, он достиг уже возраста 57 лет, в то время как мог получать данный вид пенсии с 26.07.2015, то есть с 53 лет. Ответчик назначил ему страховую пенсию по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 05.08.2019, исчислив ее первоначально в полном соответствии с ч.15 ст.15 и ч.4 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона №400-ФЗ, и установив ее на момент расчета 10.11.2019 в размере 14002 руб. 27 коп. Однако 11.11.2019 ответчик пересмотрел расчеты страховой пенсии, и исчислил ее размер без применения положений ч.15 ст.15 и ч.4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и размер выплачиваемой ему страховой пенсии был занижен и составил 12226 руб. 25 коп. Данные действия ответчика он считает неправомерными, поскольку согласно ч.15 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае: 1) назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону; 2) отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь; 3) назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью кормильца, который не обращался за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости. Согласно ч.4 ст.16 Федерального закона №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Согласно ч.5 ст.16 Федерального закона №400-ФЗ коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону. С учетом вышеуказанных положений ч.15 ст.15 и ч.4 ст. 16 Федерального закона №400-ФЗ и того обстоятельства, что он имел право на назначение по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с 26.07.2015 (по достижении возраста 53 лет), а она была ему назначена с 05.08.2019 (по достижении им возраста 57 лет), исчисленный ответчиком индивидуальный пенсионный коэффициент на момент назначения пенсии 73,423 должен был быть повышен на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии (согласно приложению 1 Федерального закона №400-ФЗ в размере 1,22 (за 4 года, прошедших со дня возникновения права на страховую пенсию с 26.07.2015 по 05.08.2019). При таком исчислении индивидуальный пенсионный коэффициент для расчета страховой пенсии должен был составить 89,57606 (из расчета 73,423 х 1,22 = 89,57606), а размер страховой пенсии 7814,61 руб., из расчета: 89,58 (ИКП) х 87,24 руб. (стоимость пенсионного балла в 2019 году) = 7814 руб. 61 коп. Данный размер страховой пенсии в размере 7814 руб. 61 коп. (с применением при расчете индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии 89,57606) полностью соответствует выданной ему справке МИЦ ПФР .... от 10.11.2019, а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом ее повышения на коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии 1,16, согласно Приложению 2 Федерального закона №400-ФЗ (исходя из 4 лет, прошедших со дня возникновения права на страховую пенсию с 26.07.2015 по 05.08.2019) составит на 05.08.2019 сумму в размере 6187 руб. 66 коп., из расчета: 5334,19 руб. (размер фиксированной выплаты в 2019 г.) х 1,16 = 6187 руб. 66 коп. Итого, размер страховой пенсии на 05.08.2019 с учетом коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии (согласно приложению 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях») в размере 1,22, и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии 1,16 составит 14002 руб. 27 коп., из расчета: 7814,61руб. (страховая часть) + 6187,66 руб. (фиксированная выплата) = 14002,27 руб. В то же время ему ответчиком назначенной по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с 05.08.2019 с применением при ее расчете коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии (согласно приложению 1) в размере 1,06 (за 1 год позднее назначения пенсии), и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии 1,036 (также за 1 год позднее назначения пенсии). Таким образом, он имеет право требовать перерасчета назначенной ему по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с 05.08.2019 с применением при ее расчете коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии (согласно приложению 1) в размере 1,22, и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии 1,16. Просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он не отрицает тот факт, что ранее он являлся получателем пенсии по инвалидности, которая ему была установлена бессрочно. Однако после каких-то изменений его вызвали в ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области", где ему установили иные диагнозы и сняли инвалидность. Пенсию по инвалидности он не получал с декабря 2017 года. Он обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в июле 2019 года, однако по тому заявлению ему отказали в назначении пенсии по инвалидности. В УПФ ему предложили прийти 05.08.2019, что он и сделал, подав заявление через портал гос.услуг. Он также полагает, что ответчик должен был сделать перевод его с одного вида пенсии (по инвалидности) на другой (по старости) в соответствии с п.6 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ автоматически, но он этого не сделал. Пенсию по старости он не получал, получал ранее только по инвалидности, поэтому он полагает, что данный вид пенсии назначен ему вновь. Пенсия же по старости у него должна была быть больше, чем пенсия по инвалидности. Ему это разъяснили юристы, когда он судился по поводу снятия инвалидности, разъяснив, что льготную пенсию по старости он должен был получать с 2015 года.

Представитель истца адвокат Корчагин С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что в возражении ответчик обосновывает ИПК, а по фиксированной выплате ничего не указывает. Считает, что п.16, на который ссылается представитель ответчика, не подлежит применению в фиксированной выплате. Пенсия по старости истцу назначена по истечении 4 лет. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела. Дополнительно пояснила, что п.15 ст. 15 и п.16 применяются ко всему размеру пенсии, т.е. в том числе и к фиксированной выплате. Кроме того, назначение досрочной пенсии носит заявительный характер, без заявительный возможен только при переводе на пенсию по старости по общим основаниям. Возможно было бы применить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента в истребуемом размере только в том случае, если бы истец имел право на получение одновременно двух пенсий (по старости и по инвалидности), но истец к такой категории лиц не относится. Истец выбрал получение пенсии по инвалидности, которую получал с 2010 года. При его обращении в 2015 году с таким заявлением расчет был бы другим. В данном случае право на получение досрочной пенсии по старости истец получил с 01.12.2017, т.е. с момента прекращения выплаты пенсии по инвалидности. С момента отмены пенсии по инвалидности и до его обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости прошло менее 24 месяцев, соответственно права на применение спорного коэффициента истец не имеет. При этом назначение «вновь» - имеется ввиду, что после прекращения пенсия назначается по этому же основанию, а не другой вид пенсии. В удовлетворении требований в части взыскания судебных расходов также просит отказать, кроме того полагает их чрезмерно завышенными.

Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ххх года рождения, с 02.08.2010 по 24.11.2017 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности. 24.11.2017 выплата страховой пенсии по данному основанию ему была прекращена.

05.08.2019 ФИО1, достигнув возраста 57 лет, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которое было удовлетворено, пенсия ему после уточнения расчета назначена по данному основанию с 05.08.2019 в размере 12226, 25 руб. При расчете истцу размера пенсии ответчиком был применен коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости – 1,046, коэффициент повышения фиксированной выплаты – 1,036.

Истец просит применить при расчете размера пенсии коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости – 1,22, коэффициент повышения фиксированной выплаты – 1,16, полагая, что именно эти коэффициенты подлежат применению, поскольку право на назначение досрочной пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ возникло у него с 53 лет, т.е. 26.07.2015, соответственно число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно) составляет 48 месяцев.

Суд не может согласиться с позицией истца и находит расчет размера пенсии, произведенный ответчиком, правильным по следующим основаниям.

В соответствии с п.15-17 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае:

1) назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону;

2) отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь;

3) назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью кормильца, который не обращался за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) после возникновения права на указанную пенсию, а также в случае отказа кормильца от получения установленной страховой пенсии по старости (п.15).

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца не применяется в случае, если лицо является (являлось) получателем иной пенсии, за исключением накопительной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.16).

Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону (п.17).

Согласно ч.3-5 ст. 16 Федерального закона №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.3).

При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи (п.4).

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.11 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Как установлено в судебном заседании истец не относится к категории граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий. Истец являлся получателем пенсии по инвалидности до момента прекращения её выплаты, т.е. до 24.11.2017. Соответственно право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ у него с учетом положений ст. 22 возникло с учетом имеющегося у него специального стажа после прекращения выплаты пенсии по инвалидности, т.е. с 01.12.2017. Соответственно при таких обстоятельствах ответчиком при исчислении истцу размера страховой пенсии по старости обоснованно были применены вышеуказанные положения п.16 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ, равно как и исчисление числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, также обоснованно было произведено с этой же даты. При таких обстоятельствах число полных месяцев, начиная с 01.12.2017 по дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости – 05.08.2019, составило 20 месяцев, т.е. менее 24 полных месяцев, следовательно, обоснованно ответчиком применены при расчете повышения ИПК коэффициенты согласно Приложениям 1 и 2 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", установленные для 12 полных месяцев – соответственно 1,046 и 1,036. Оснований для применения коэффициентов установленных для 48 полных месяцев – соответственно – 1,22 и 1,16, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что истцу в удовлетворении исковых требований отказано, соответственно, с учетом положений ст. 98,100 ГПК РФ, отсутствуют и основания для удовлетворения его требований и в части взыскания с ответчика в его пользу судебных расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 20.05.2020